水利风景区建设发展规划编制说明-福建水利风景区.PPT

* * * 水利风景区建设发展规划编制说明 水利部景区办 董青 福建 沙县 提 纲 一、为谁做（规划编制背景） 二、谁来做（规划编制主体） 三、怎么做（规划编制流程及要求） 一、为谁做 1.十八大以来，生态文明建设上升到成为国家战略 2.民众对品质生活的要求 3.民生水利发展的要求 二、谁来做 1.工作程序 汇总并形成省级景区规划 汇总并形成本级区域规划 报上一级水利部门 提出本区域规划方案 纳入当地经济社会发展规划 开展资源调查 对资源进行评价整合 拟定风景区名录（名称、功能、定位、范围面积） 县级水利部门 省级水利（水务）（厅）局 市级水利部门 三、怎么做 1.技术难点-《建设发展规划》文本 第一章基本情况 要分别对自然地理、经济社会，当地经济社会和水利发展规划，河流湖泊及水利工程情况进行认真梳理，把握当地社会经济发展状况，了解群众的需求情况。基本情况的资料要采取最近的具有完整资料的年份数据资料（基准年数据，尽可能采用2015年），确保资料数据真实可靠。 （参考：地方年鉴、水利发展规划） 三、怎么做 1.技术难点-《建设发展规划》文本 第二章当地水利风景资源调查与评估 调查： 以当地的流域水文单元、生态单元或地理空间单元为调查范围，对当地风景优美、自然生态和文化资源价值较高的河流、湖泊、湿地、水利工程等目标区的水利风景资源情况进行摸底调查和评估 （但不要漏掉已评上的国家、省级水利风景区；管理权属不在水利系统的景区） 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第二章当地水利风景资源调查与评估 评估：根据目标区资源禀赋和保护利用条件，结合经济社会发展和当地群众需求情况，判断目标区建设水利风景区的必要性、可行性，提出水利风景区规划建议。对目标区的风景资源质量水平分别给出的结论性意见。评估结论可以文字和表格结合的形式，为制定建设发展规划提供依据。 本章特点：工作量大、技术难度高。 解决途径：可参考《水利风景资源调查与评价表》、水利普查 资料 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第三章 规划总则。 指导思想—应秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，结合地方经济社会发展和生态文明建设总体部署，紧紧围绕“保护水资源、修复水生态、维护水工程、改善人居环境、弘扬水文化”作为水利风景区建设发展的基本要求，将“促进生态文明、建设美丽中国”作为发展目标，重点加强水生态环境保护和水文化科普建设两项重点工作，突出水利风景区的特色，强化品牌形象。 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第三 章 规划总则 规划目标—按照建设生态文明和美丽中国总体要求，明确当地水利风景区建设发展10年规划目标（包含定量定性目标指标，既有水利风景区建设发展的时间、空间、数量、质量的目标。同时，也包括政策、体制、机制等。 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第三章 规划总则 规划依据—认真梳理规划编制所依据的相关政策、法规、规章，规划、技术标准等，做到科学规范、合理合规，有据可依。（中央、各部委和省级及地方标准、规划等） 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第四章 总体布局 空间布局 结合区域自然地理、历史人文、流域水系、经济社会发展情况，合理制定水利风景区发展建设的空间布局。空间布局应当与本区域主体功能区、生态功能区、重要江河湖泊水功能区、产业经济发展布局等相协调。 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第四章 总体布局 在建设时序方面，要根据各地区、各流域的景区资源丰富程度、环境保护质量、开发利用条件和管理水平的高低，安排国家级、省级和一般水利风景区的2016-2025年的建设发展时序。 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第五章 重点建设任务 对纳入规划的水利风景区，根据景区建设发展的实际需要，分别提出景区的重点建设项目，可不局限于景区范围内的建设项目，包括水利风景区建设发展直接相关的各类建设项目。 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第五章 重点建设任务 —基础设施（包括道路、供水排水、供电通讯、环境卫生等）、 —安全设施（防洪保安、消防、监控系统等） —服务设施（餐饮购物、住宿、娱乐、服务中心等） —水文化及水科普设施（工程纪念馆、水利科普馆等）及水资源保护项目、水生态环境保护与修复项目、景观建设项目。要重点突出“水利科普设施、水资源、水生态保护”相关建设项目。 （具体可参考《水利风景区规划编制导则》） 三、怎么做 1.技术难点《建设发展规划》文本 第六章 投资匡算与实施安排 依据工程建设投资匡算有关规定，匡算重点建设项目的投资规模，根据建设项目内容