老旧小区整改的调查与思考——以山东省烟台市芝罘区老旧住宅小区改造为例研究.pdfVIP

交流平台Communication Platform 老旧小区整改的调查与思考 ——以山东省烟台市芝罘区老旧住宅小区改造为例 □ 山东省烟台市芝罘区委党校 葛润霞 老旧小区整治改造一直是保障民生工作的重要内容。本文介绍了山东省烟台市芝罘区在推进老旧 住宅小区整治改造和物业管理过程中的主要做法和经验，并对下一步全面推进老旧住宅小区的整 治改造从资金投入、居民工作和工程推进过程中统筹协调的三个方面提出建议。 山东省烟台市芝罘区是山东省烟 要有以下三个方面做法： 召开一次专题会议，研究解决整治改 台市的中心城区，老旧住宅小区居民达 造和物业管理出现的具体问题[1]。 到15.4万户，占全区总户数的50%， （一）强化领导，健全机制，构筑 成为城市管理和发展的一个突出短板。 科学规范的长效治理体系 （二）尊重民意，汇聚民智，探索 开展老旧小区整治改造，切实改善居民 一是建立健全三级管理体制。区 具有“芝罘特色”的整改新模式 群众的居住环境是社会治理和城市发 级层面成立了“推行社区物业管理”领 在整治改造过程中，芝罘区按照 展的必然要求，也是落实党和政府为民 导小组，分管副区长任组长；街道（园 “政府主导、居民参与、企业介入”的 办实事的重要工作。2014年，芝罘区 区）层面成立了社区物业管理办公室， 指导思路，充分发挥居民群众的力量 选定了7个试点社区，开始对老旧住 负责具体工作的组织实施，对物业公司 和智慧，探索形成既符合区情实际又 宅小区进行整治改造，同时引入物业管 进行监管、考核；社区层面成立了物业 切合居民群众需求的整改模式。 理，提升老旧住宅小区的功能和形象， 服务站，负责接收、处理居民群众投诉， 一是广泛征求居民群众的意见建 赢得了居民群众的广泛认可。 及时解决居民群众反映的物业管理问 议，制定科学合理的改造方案。老旧 题。二是建立街（居）两级联席会议 住宅小区整治改造是一项系统的民生 制度，解决整治改造和物业管理中出 工程，如何制定科学合理的整改方案， 一、政府推动 政策先行 现的难点。同时，强化街道、社区的 赢得居民群众的理解和支持至关重要。 2015年9月，芝罘区印发了《芝 主体管理责任，全面实行街道、社区 为此，在整治开展之前充分发挥舆论 罘区推进老旧住宅区整治改造和社区 两级整治改造和物业管理工作联席会 的宣传引导作用，通过采取新闻报道、 物业管理的实施意见》，将老旧住宅小 议制度。街道层面联席会议由街道办 张贴宣传单、入户走访等形式，为居 区整治改造和引入物业管理作为今后 事处组织召集，区有关行政主管部门、 民群众答疑解惑，引导居民群众参与整 几年最大的民生工程，并写入《政府工 居委会、物管公司以及业主代表参加， 改工作。同时，通过各街道、社区走访 作报告》，力争通过有效的探索和实践， 主要协调解决整治改造和物业管理的 调研，深入开展摸底调查，收集整理居 打造具有“芝罘特色”的整改新模式。 重大问题；社区层面联席会议由社区 民群众的意见建议，为整治改造工作 为确保整改工作的有序推进，政府部 居委会组织召集，社区主任、人民调解 提供决策依据。