【名师导学】（新课标）2018年新高考历史第一轮总复习 第2讲 秦朝中央集权制度的形成教案 新人教版必修1.docVIP

第2讲　秦朝中央集权制度的形成夯 实 基 础　　【P】秦朝中央集权制度的形成【基础梳理】1．秦的统一背景：(1)诸侯纷争人民渴望统一。(2)兼并战争使诸侯国数量减少统一趋势明朗化。(3)各地区各民族经济文化交流加强。(4)秦王嬴政雄才大略决策适当。(5)商鞅变法使秦国成为战国后期实力最强大的诸侯国。过程：公元前230—前221年先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。意义：(1)结束了春秋战国以来诸侯割据的分裂局面。(2)为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础。(3)有利于社会经济的恢复与发展。(4)为各族人民的生活和相互交往提供了有利条件。2．中央集权制度形成(包括影响)皇帝制度的确立内容：(1)最高统治者称皇帝皇帝”为历代封建王朝所沿用。2)皇帝总揽全国政治、经济、军事等一切大权。特点：(1)皇权至上。(2)皇帝终身制与世袭制。(3)皇帝独尊。中央官制：设立三公九卿制(1)三公：丞相——百官之首协助皇帝处理政务。御史大夫——副丞相负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉——负责全(虚设)。(2)九卿：丞相之下设置的中央政府职能部门分管国家、皇室事务。(3)特点：以皇权为中心体现了家天下的特点；既配合又牵制。地方推行郡县制郡——中央直接管辖全国分为36郡后增至40郡。最高长官为郡守对上承受中央命令对下督责所属各县由皇帝直接任命。县——县令或县长由皇帝直接任命。基层实行乡里制乡——乡吏里——里典影响：(1)有利于国家统一对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用。(2)有利于社会经济的发展。(3)对后世影响深远奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。(4)易产生暴政、腐败等问题。 【重难突破】1．贵族政治与官僚政制的比较 比较项 贵族政治 官僚政治权力来源 “世卿世禄” 由皇帝授予权力运作 自主性可以决定治下的一切事件 受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性权力机构 比较简单 多个机构的相互制约、相互监视政府机关庞大臃肿和运转不灵收入来源 来源于他的领地 来源于俸禄；贪污受贿官吏选拔 由“世卿世禄”制产生 由皇帝任免由察举、科举制等办法产生【真题演练】【例1】秦汉时期设立了朝议制度凡遇军国大事皇帝往往“下其议”于群臣议定的结果通常由宰相领衔(D) A．表明军国大事最终由朝臣议定反映了皇权与相权的矛盾起到了限制、监督皇权的作用有利于皇帝决策时集思广益【解析】秦汉时期凡遇军国大事先由朝臣议定最终由皇帝裁决因此项表述最终由朝臣议定不符合题意。材料没有反映皇权与相权之争故B项排除。材料中“最后经皇帝裁决方能施行”体现了皇权至上材料没有体现对皇权的限制、监督项排除。朝议制度有利于皇帝决策时集思广益故选D。2．分封制和郡县制的比较 比较项目 分封制 郡县制不同点 实行条件 与宗法制相联系 在国家大一统的条件下实行建立基础 以血缘关系为基础 按地域划分传承制度 诸侯王位世袭 官吏由皇帝任免调迁官 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄无封地与中央的关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构绝对服从中央官员职责范围 封地内有行政权拥有土地管理权 辖区内只行使行政管理权对土地无管理权历史作用 巩固了统治但易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一共同点 (1)都是为了巩固统治阶级的统治(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度(2)都在维护国家统一等方面起了积极作用认识 从分封制到郡县制主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化是政治改革的一大进步是官僚政治取代贵族政治的重要标志【真题演练】【例2】清朝刘绍玢说：“封建制下分封诸侯尽心效忠于王；其不善在于封国势力发展后不贡不朝争为雄长；郡县制之善在于无封建制下的尾大不掉之弊其不善则在于由于实行流官制官民不悉官视民如路人民亦貌承于官。”因此他主张：“仍郡县之制师封建之意亦曰久于其任而(C) A．封建制利于统治阶级内部的团结不利于中央集权郡县制利于中央集权不利于统治阶级内部的团结封建郡县均有利弊应在中央集权之下分权于地方中央集权的郡县制取代封建制是历史发展的必然【解析】根据材料可知：分封制在实行之初能有效地维护周王朝的统治但后期容易形成分裂割据局面不利于中央集权郡县制虽然加强了中央集权但是由于采用流官制(官吏由中央派遣并有任期)导致地方没有自主权官民关系不和谐实际上也不利于统治较好的做法是C项正确。【考点延伸】君主专制与中央集权的不同内涵君主专制”是指一种决策方式指君主独自掌握国家大权主要特征是皇帝个人专断独裁集国家最高权力于一身从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。中央集权”是从中央和地方的关系来看的中央集权制度是区别于地方自治的一种国家体制是一种政权组织形式与地方分权相对应地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。【真题【例3】“国家之立也本