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全面从严治党开启新征程 ——十八届六中全会公报解读 国家行政学院许耀桐核心提示党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日召开，这次全会为推进党的建设新的伟大工程，吹响了新的进军号，开启了新征程。国家行政学院许耀桐教授从三个方面对《公报》内容进行了梳理和归纳：一是十八届六中全会为全面从严治党作出重大贡献；二是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的新提法和新亮点；三是《中国共产党党内监督条例》的新提法和新亮点。敬请观看！党的十八届六中全会于2016年10月24日召开，在圆满地完成了各项任务后，已在10月27日胜利地闭幕了。这次全会发表的《公报》，确立了“以习近平同志为核心的党中央”，为推进党的建设新的伟大工程，吹响了新的进军号，开启了新征程。 很高兴能受到邀请，现在，我就学习六中全会的《公报》精神谈谈自己的三点认识。 一、关于十八届六中全会为全面从严治党作出的重大贡献 党的十八届六中全会聚焦于全面从严治党的主题，这是继十八大报告部署全面建成小康社会，十八届三中全会部署全面深化改革，十八届四中全会部署全面依法治国之后，现在完成了对全面从严治党的新部署。六中全会在95年党的建设的历史上，为全面从严治党作出了巨大的贡献。主要有三个方面： 第一，六中全会书写了全面从严治党的新篇章 2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中第一次提出“全面推进从严治党”，并且阐述了全面从严治党的八个基本要求，即：落实从严治党责任；坚持思想建党和制度治党紧密结合；严肃党内政治生活；坚持从严管理干部；持续深入改进作风；严明党的纪律；发挥人民监督作用；深入把握从严治党规律。 2014年12月13日至14日，习近平在江苏调研时，提出了“四个全面”战略布局，明确地把“全面从严治党”作为“四个全面”战略之一，奠定了全面从严治党在“四个全面”战略布局中的地位和作用。 十八届六中全会是在前两年的基础上，进一步对全面从严治党作出了新部署，书写了新篇章。正如《公报》指出的，“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，”从而确立了抓好党内政治生活和抓好党内监督，是全面从严治党的基点和重点。沿着加强和规范党内政治生活、加强党内监督这条党的建设的路径，全面从严治党必将得到更好地贯彻落实，收到良好的效果。 第二，六中全会把党的制度建设提高到新水平 十八大以来党的建设和过去有很大的不同和进展。这就是，提出以党的建设制度改革为重点，加强党的制度建设。制度建设的重要性在于：一是制度能够发挥统领的作用；二是制度能够发挥统一的作用；三是制度能够发挥严格要求的作用。这样，通过制度的改革和完善，才能充分发挥党的领导核心作用。正因为这样，十八大以来，我们党依据《中国共产党章程》《中国共产党党内法规制定条例》有关规定，制定了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013－2017年）》，并修订出台了一些重要的党内法规，如：《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。 这次六中全会在近年来加强党的制度建设的大好形势下，以推进制度治党、铸就坚强柱石为使命，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。随着党的建设制度改革向纵深推进，党的领导体制和执政方式必将不断完善，党的创造力凝聚力战斗力必将不断增强。 第三，六中全会开创了全面从严治党的新局面 我们党在上世纪90年代时就提出要“从严治党”。邓小平多次谈到党要管党、从严治党的问题。这是因为，随着世界上不少国家和地区长期执政的政党，尤其是共产党组织纷纷垮台、丢失政权，中国共产党对执政党自身建设的认识更为深刻了。在党的十五大报告中，我们党首次指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”十五届中央纪委四次会议向全党明确提出了“治国必先治党，治党务必从严”的理念。 十八大以来，习近平对全面从严治党作出重要论述：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”，“从严治党是全党的共同任务”。 现在，六中全会从加强和规范党内政治生活着手，以严格实施党内监督为主要措施，开创了全面从严治党的新局面。这样的新局面将在总体上表现为：以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。 二、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的新提法和新亮点 六中全会的重要任务是审议通过了《关于新形势下党