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声 明
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中国农业出版社
农村经济经营管理丛书
集镇建设管理
陈且是幸干锅
农业出版社
农村经济经营管理丛书
集镇建设管理
陈正经章平编
'嘟嘟
责任编i辑 贺宏善
农业出版社出版〈北京割阳区枣啻路〉
新华书店北京发行所友行农业出版社印刷f Lpri
187 x 1092mm 32 开本6.375 印张125 千子
1989年9月第1版1989年9月北京第1 次~IJ ..; i
印数 1 -6 , 3 30 册 定价 2 . 70 JL
IBBN 7-109-01131-3/TU'3
前 口 一 业
江苏者建设委员会陈正楚、章平同志编辑的《集镇建慢
管理》一书,将由农业出版社出版。这是我省村镇建设实践
的总结,也是新形势发展的需要,它将会受到广犬村镇建设
者的欢迎。本书的出版,对指导我省的集镇建设工作,适应
由内向型向外向型经济转化将起到促进和推动作用。我想,
对全国兄弟省、市、区的集镇建设也会有一定参考价值。
江苏省地处长江下游,黄海之滨,地理条件优越,水!将
交通方便,商品经济发展较快,多层次、多类型、多功能的
械镇体系正在日臻完善。 1986年,全省各类集镇253 1个,除
县城56个外,建制镇29 2个,乡镇1 74 9个,乡属集镇43 4个,平
均每40平方公里就有一个集镇。集镇的密集程度比较高。这
些小城镇的特点是,
1. 历史悠久。 大部分小城镇是在长期的 历史演变 中形成
的,约有20 %是建国后随着行政体制的变化新建立的。这些
集镇大都是县、区、镇或乡政府所在地,是当l地的政治、文
化中心z随着农村商品经济的发展,又成为乡镇工业的重重
基地和农副产品的集散中心,成为城乡经济、文化联系的纽
带和桥梁。
2. 分布均衡。 与 大中 城市联系密切, 形成了 以 大中 城市
• 1 •
为中心,多类型、多层次的城镇体系,一般有以下四个层次,
即大中城市一县城一建制镇一乡镇。
3. 交通便捷, 有一定 的基础设施建设。 如必要 的 集市贸
易场地、银行、税务所、邮电所、粮管所、镇乡行政管理机
构以及为全乡服务的中、小学等,从而构成了一定地域范围
内的农村中心。
党的十一届三中全会以来,随著农村改革的深入发展和
农村经济的稳定增长,江苏、集镇建设有了较快的发展,主要
表现在,
1. 集镇经济 在农村经济 中 的地位和作用 更为 重要 。1981
年,全省集镇上的乡镇企业达到3 . 5 1万个,总产值达到43 0亿
元,比上一年增加1 0 4 . 4亿元,增长32. 2 %.集镇上的乡镇办
企业产值分别占乡、村两级企业产值的62. 5 %和农村社会总
产值的43 %。集镇的经济职能逐渐由"以商为主",转变为"以
工为主飞贸工农全面发展的新结构。
2. 集镇经济的发展, 吸收 了 大量农村
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