广西北部湾经济区加工贸易供应链及物流管理分析.doc

广西北部湾经济区加工贸易供应链及物流管理分析广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港等四市组成，2011年该经济区加工贸易进出口总值为21.3亿美元，占广西加工贸易进出口总值的69.5%。其加工贸易以两头在外（从境外进口料件和将制成品出口）为经营模式而赚取利润为目标，期间海关管理下的加工贸易企业料件进口、加工装配、产品出口与企业供应链环节的供应物流、生产物流、营销物流的管理一脉相承。 一、料件进口与供应物流 加工贸易是以加工装配为特征的进出口业务，企业开展加工贸易，在与外方签订加工贸易合同后，经海关审批备案，方可开展加工贸易业务。海关如何监管加工贸易所需料件按时如数进口并实施有效的物流管理，是保证广西北部湾经济区加工贸易企业目标实现的先决条件。 （一）海关前期备案 1. 企业备案内容。一是加工贸易企业备案，包括有能力开展加工贸易的生产制造企业，有料件进出和制成品出口渠道、委托具有生产制造能力的企业进行加工或组装的中介机构如专业贸易公司的备案。二是中外方签订合同的备案，主要涉及外方提供的料件和设备、中方加工装配的成品名称、规格、数量、包装，以及料件进口和制成品出口日期、口岸、运输方式、用料定额、损耗率、工缴费标准支付方式、合同有效期限和违约、撤约、索赔、仲裁办法等等内容。 2. 海关审核审批。海关结合相关行政管理部门的批文批件，对加工贸易企业申请备案内容尤其是对生产制造企业的能力和中介机构资质进行审核无讹后，核发具有法律效应的加工贸易《登记手册》，企业凭以办理进出口业务。加工贸易《登记手册》是加工贸易企业向海关办理进出口货物报关、免税手续和核销手续的主要凭证，经海关审核并签章认可后的申报项目，任何单位和个人均不准擅自涂改和伪造、撕毁。 （二）企业进口料件物流管理 1. 《登记手册》管理。加工贸易《登记手册》记录着进口料件的数量和质量，是加工贸易企业物流管理的重要内容。《登记手册》如有遗失，要及时向海关报告，将有关进出口货物的单证交主管海关，经海关核实情况属实的，予以补发《登记手册》。在海关补发《登记手册》前，加工贸易料件不得进口。如果中外双方已登记备案的合同发生中止、延长、转让、变更等问题，加工贸易企业应于上述情况发生前并经主管机关批准确认后，向主管海关申请办理有关合同变更手续。 2. 料件供应物流管理。加工贸易企业在完成海关前期备案后，即可按照与外方签订的合同，并依据企业生产进度组织料件进口。进口料件是加工贸易企业生产经营中供应链管理环节的供应物流，也是企业加工装配生产活动的开始。南宁富士康公司生产需要的机电元器件、中石油钦州炼厂需要的原油等都属于企业生产的料件，企业组织料件到生产基地的活动（确定原材料需求和供应商、购买、运输、储存）均为加工贸易企业料件供应物流管理。广西北部湾经济区加工贸易规模小，出口产品层次较低，企业进口料件集中在矿石、原油、电子元器件、布料等低值或初级料件等货物，给供应物流管理中的运输和仓储带来一定困难，对于企业而言，关键是如何将料件及时运送到位，以确保企业生产正常进行。 （三）海关口岸物流管理 1. 料件进口管理程序。海关对加工贸易企业供应物流管理主要表现在对加工贸易进口料件的现场查验、征免税管理和放行三个环节，这三个工作环节的监管依据是加工贸易《登记手册》海关的监管条件和批注。海关现场查验的职责是查验进口料件是否符合《登记手册》所列项目和数量、质量要求，是否需要进口许可证和相关证件；征免税管理要求核查进口料件是否符合国家征免税规定；海关对进口料件实施放行后，由海关加工贸易主管部门进行管理。 2. 进口料件物流管理。海关在履行口岸监管职责的同时，要求企业做好料件进口物流管理工作，如北海出口加工区内的加工贸易企业，以计算机及配件加工、手机生产测试、激光头组装加工等电子产品类为主，企业需要对加工装配所需进口料件的具体物流活动进行详细策划，并与商务、海关、银行等加工贸易主管部门和物流企业的运输、仓储、搬运保持联系。 二、加工装配与生产物流 加工贸易企业从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物件等料件，经加工装配后，将产品复出口，这一加工装配常见的方式有来料加工、来件装配和进料加工。海关对企业加工装配过程中的料件使用情况必须进行中期核查，企业要做好生产物流管理工作。 （一）企业生产物流管理 1. 生产物流。加工贸易生产物流是加工贸易企业在加工装配过程中的物流活动，是加工装配整个过程中的一部分。从生产属性分析，生产物流起于原材料的投入，止于成品仓库，其贯穿生产全过程。生产物流的物流属性是生产原材料在生产系统各个生产阶段的流动全过程，是生产系统动态表现。广西兴力达鞋业有限公司将鞋类加工贸易生产流程和生产物流同步进行管理，使企业生产物流管理