东营产业开发区规划说明（中规院）.doc

1．开发区概况与规划背景 1．1 东营市概况 1.1.1区位概况 东营市位于山东省北部黄河入海口的三角洲地区。北部与东部濒临渤海和莱洲湾，西部与滨州地区毗邻，南部与淄博、潍坊两市接壤。总面积8053平方公里。 1.1.2自然条件 东营市地形南高北低、西高东低，西南部最高高程28米（黄海基准面），东北部最低高程1米，自然比降为1/8000～1/12000;东营市属暖温带大陆性季风气候区。年平均气温12.2～12.6oC,多年年均蒸发量1897.1～2049.4毫米，年均降雨539～582毫米；主导风向为东南风、东南偏南风；最高潮位3.75米，淹没高度一般在2.5～3.5米。 东营市资源状况表 自然资源种类 概 述 石油、天然气 资源 已探明含油面积为1600平方公里，石油地质储量34.2亿吨，天然气地质储量232亿立方米。胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在东营境内。 卤水资源 卤水总储量达74亿立方米。地下盐矿床面积600平方公里，具备年产600万吨原盐的资源条件。 土地资源 土地总面积1200万亩，人均7.6亩。还有600万亩待开发的荒碱滩涂地。每年新增滩涂1.1～3万亩。 水资源 平均水资源总量为173.06亿立方米，其中地表水4.48亿立方米,地下水0.58亿立方米。 海洋资源 全市海岸线和滩涂面积分别占全省的1/10和2/3。鱼、虾、蟹、贝类资源十分丰富。海洋生物多达517种，潮间带生物195种，素有“百鱼之乡”和“东方对虾之乡”的美誉。 自然保护区 建有全国最大的以保护新生湿地生态系统和珍稀、濒危鸟类为主体的自然保护区。总面积15.3万万平方米,各类生物1917种,其中属国家重点保护的野生动植物有50余种,列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》的就有47种之多。 1.1.3社会经济发展 东营市成立于1983年10月，为省辖地级市。现辖东营、河口两区和广饶、利津、垦利三县。根据东营统计年鉴，2001年底全市总人口173.57万人，其中非农人口占总人口的42.4%。现状东营市区由西城、东城两部分组成，截至2001年底，东营区总人口为56.22万人。 东营是我国第二大油田——胜利油田的指挥部所在地，石油在城市发展过程中曾占据主导地位。目前，东营已初步形成了能源、机械、化工、纺织、食品、大农业及第三产业综合发展的基本体系，其经济发展水平在山东省处于上游，但与深圳、上海等经济较为发达的城市相比尚有较大的差距。 东营市2001年经济状况一览 （单位：亿元） 指标名称 地区（含市辖县） 市区（不含市辖县） 国内生产总值（当年价格） 507.88 23.52 其中 第一产业 32.00 4.54 第二产业 404.98 6.95 第三产业 64.54 12.03 1．2 开发区概况 东营经济开发区是1992年经省政府批准设立的8个省级重点管理开发区之一，截至2001年底，累计批准进区工业项目90个，固定资产总投资60亿元。开发区现有建成区和场平区共10平方公里，其中已建设用地3平方公里，另有7平方公里已经场平完毕。现状开发区范围内的道路、水系、市政管线、绿化等市政设施已经建成，部分工厂已经建成并投产，部分居住小区已经入住或正在建设中。 开发区近年进区项目情况一览表 类型 年份 批准进区项目（个） 项目总投资 （亿元） 合同外资额 （万美元） 1998年 4 1.2 1999年 24 4.8378 702 2000年 27 15.6 10861 1．3 规划依据 本规划依据国家和山东省、东营市的有关法律、法规、规范进行编制。主要依据为： （1）《中华人民共和国城市规划法》 （2）《山东省开发区总体规划编制暂行技术规定》1998.8.6 （3）《东营市城市总体规划》东营市政府，1998.5 （4）《东营经济开发区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要和2010年目标展望》，东营经济开发区管理委员会，2001.9 （5）《黄河三角洲绿色产业示范区总体规划（2001-2010）》，东营市人民政府，2001.4 （6）《黄河三角洲（东营）高效生态经济发展规划（2001-2010）》，东营市人民政府，2001.6 1．4 规划重点 本次规划的重点是解决开发区东扩带来的产业发展定位、用地功能布局和基础设施建设等方面急需解决的问题。据此，我们确定本次规划的重点为： 开发区定位研究； 布局结构与土地利用规划； 城市特色； 对外交通与开发区道路网络规划； 重大基础设施布局规划； 工程措施规划。 2. 发展条件分析 2．1 宏观背景研究 （1）经济全球化使世界经济融为一体。发达国家的后工业化过程和发展中国家谋求经济发