关于特别重大贿赂犯罪中律师会见权的保障的思考.doc

摘 要 2014年10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布，《决定》在10月23号中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议上通过。全面推进依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。同样的，依法治国的全面推进也是法制不断完善的过程，行政机关必须做到依法行政，司法机关必须做到公正司法。维护宪法权威，遵守法律，更是每一个公民应尽的职责。随着十八届四中全会的召开，新一届领导人对反腐倡廉提出了更高的要求，反腐高压这根弦时刻紧绷着，从立案侦查到审查起诉直至终结审理，律师在诉讼程序中扮演着极为重要的角色，是司法公正的见证者。法治的进步，不仅体现于对守法公民的保护，也应该体现在对违法犯罪分子诉讼权利的保障。2012年《刑事诉讼法》第三十七条规定，在特别重大贿赂犯罪案件中，律师在侦查期间会见嫌疑人需经侦查机关许可。然而在司法实践中，侦查机关尤其是检察机关常常以犯罪嫌疑人涉嫌特别重大贿赂案件为由限制律师会见，本文以特别重大贿赂案件为例，从特别重大贿赂犯罪的界定、特别重大贿赂犯罪案件中律师的会见权及律师会见权的救济等几个方面探讨在特别重大贿赂犯罪中如何维护律师的会见权。 关键词：贿赂犯罪；律师；会见权 关于特别重大贿赂犯罪中律师会见权的保障的思考 院系：法学院 年级：2011级 姓名：刘 祥 律师会见权是犯罪嫌疑人面对国家限制乃至剥夺其生命与自由时享有的一种救济性权利。此类救济性权利之设立，使得犯罪嫌疑人与国家能够尽可能平等、理性地对抗，从而保证人的生命与自由不被国家任意剥夺。因此，从根本上来说，会见权是为生命权和自由权服务的。依法惩治罪犯、保障犯罪嫌疑人的诉讼权利及保障律师会见权均是侦查机关应尽的义务。律师会见权得到保障，犯罪嫌疑人、被告人才能获得法律帮助和进行有效的辩护，律师才能全面参与刑事诉讼程序中，充分行使辩护权；律师会见权得到保障，律师才能尽早了解了犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的罪名及有关案件情况，听取了犯罪嫌疑人或者被告人对指控罪名的意见和辩解理由，从而能更好的为犯罪嫌疑人提供法律帮助，更好地为犯罪嫌疑人、被告人辩护服务，律师会见权得到保障，推动了司法公正的发展进程。但是，在职务犯罪侦查中，可能会出现侦查机关对这些权利的保护不能兼顾的情形，损害到犯罪嫌疑人的法律权利，不利于社会主义法治国家的建设。为此，必须探寻有指导意义、实践意义和实践可能的救济手段，以此来平衡侦查权和会见权的冲突，达到惩罚罪犯的同时保障罪犯应有的权利，彰显司法公正，推动我国社会主义法治国家建设的进程。 一、律师在特别重大贿赂案件中行使会见权的前提 （一）特别重大贿赂案件的界定 律师在职务犯罪的侦查阶段一般都具有会见犯罪嫌疑人的权利，但是，2012年《刑事诉讼法》第三十七条规定，在特别重大贿赂犯罪案件中，律师在侦查期间会见嫌疑人需经侦查机关许可。一般认为，具有下列情形之一的，就是特别重大贿赂犯罪：涉嫌贿赂犯罪数额在50 万元以上，犯罪情节恶劣的；有重大社会影响的；涉及国家重大利益的。 一是“涉嫌贿赂犯罪数额在50 万元以上，犯罪情节恶劣的”。在分析这一情形时要注意，“50万元以上”是指在侦查机关立案时发现犯罪嫌疑人涉嫌贿赂犯罪的金额在50万元以上。同时，我们一般认为涉嫌贿赂犯罪的金额达到了50万元以上的情况下，犯罪案件的社会危害性都比较大，犯罪情节恶劣。 二是“有重大社会影响的”。这一情形的界定比较的模糊，在司法实践中，常见的是指涉嫌贿赂犯罪的犯罪嫌疑人是一些身居要职的国家公务人员，这样的犯罪嫌疑人带来的政治、社会影响一般比较恶劣。 三是“涉及国家重大利益”。这一情形主要是指发生的案件涉及到国家重大利益，比如涉及到国家的政治、军事、外交等重要领域。特别重大贿赂犯罪造成的犯罪结果是严重损害了国家的重大利益。 （二）律师在特别重大贿赂案件中的权利 依据我国《刑事诉讼法》的规定，律师在特别重大贿赂案件中的权利主要有： 一是可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见的权利。二是可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信的权利。三是辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。四是辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。 律师在特别重大贿赂案件中的权利与在一般刑事案件侦查中的权利基本相同，不同的是，2012年《刑事诉讼法》第三十七条规定，在特别重大贿赂犯罪案件中，律师在侦查期间会见嫌疑人需经侦查机关许可。 二、律师在特别重大贿赂案件中受到限制的原因 在刑事侦查过程中，侦查权是我国公安机关和人民检察院侦查部门享有的权力，是国家机关行使职权的重要形式。而律师往往是站在犯罪嫌疑人的利益角度，维护的是犯罪嫌疑人的私人利益，因此，侦查机关和律师所持有