浅议如何完善我国审计监督机制.doc

浅议如何完善我国审计监督机制 　　摘要：作为我国经济监督体系中一个极为重要的组成部分，审计监督体系在我国经济社会发展的进程中发挥着重要的作用，随着我国社会主义市场经济发展的不断深化，审计监督体系面临的挑战也越来越大，在审计监督体系发展完善的进程中还存在着一些问题，尤其是在审计监督体系的建设方面还需要进行不断的探索，如何进一步完善当前我国的审计监督机制是审计工作在进一步发展中面临的一个重要的问题，本文将就当前我国现有的审计监督机制在运行的过程中存在的问题进行相关的介绍，并针对出现的问题就如何进一步完善审计监督机制提出一些具体的措施。 关键词：审计监督机制；面临问题；完善措施 中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01 引言 经过几十年的发展和完善，我国的审计工作取得了很大的成就，为我过的社会主义经济建设事业做出了巨大的贡献，随着我国社会主义市场经济的不断发展，审计工作也得到了越来越多的重视，当前的审计监督工作在我国的经济监督体系之中占据着重要的地位，但是随着经济社会的发展，原有的审计监督体系已经无法满足经济快速发展的需求，因此，必须对现有的审计监督机制进行不断的完善，才能适应当前社会发展过程中出现的一些新变化，更好地为我国的经济建设服务。 一、当前我国审计工作中存在的问题分析 （一）审计工作覆盖的范围较窄 西方发达国家早在上世纪中期就对地方的财政预算制度进行了尝试和探索，到90年代，会计制度以及政府预算改革基本上已经完成，而相比于西方发达国家，当前我国的财政预算管理工作还存在着很大的差距，集中体现在：当前我国的财政预算管理工作还没有将所有政府的活动囊括在里面，现阶段政府的财政预算管理主要集中在行政事业单位以及一些政府的主管部委等，而一些政府性的经济活动还没有纳入到预算管理体系之中，这就导致了政府对于一些国有企业投入的资金的去向以及使用状况难以通过审计手段进行有效的监督，同时在对一些国有资本进行预算时很难形成系统的财务报告，致使审理工作难以发挥出应有的监督职能。 （二）审计监督力度不足 审计机关对于政府部门的财政预算执行情况具有审计监督的权力，但是在实际的审计工作之中，其监督的权力难以完全落实在整个审计监督工作的每一个环节之中，审计监督工作的力度还需要进一步加强。目前政府部门的资金收支还没有全部纳入到财政预算管理之中，而财政预算以及决算也没有将各项财政资金的流向以及使用情况明确的反映在账目上，而审计部门在对政府的预算进行审计时，监督力度不足致使审计工作难以发挥出应有的效果。 （三）经济责任审计缺乏有效性 经济责任审计是审计工作的两大内容之一，主要包括对党政领导干部和国有以及国有控股企业的主要领导人的经济审计。目前我国政府在宏观调控方面的能力比较强，下拨的各项资金以及政府投资也比较多，政府部门以及国有企业的领导人对于财政资金的支配权力也比较大，这就给审计部门的工作带来的巨大的挑战，但从当前我国各个地区的审计机关运转的情况来看，其经济责任审计都没有取得比较大的成果。 二、完善我国审计监督机制的具体措施分析 （一）建立起全方位的财政资金审计机制 针对当前我国审计工作覆盖的范围较窄的现状，在推进审计工作改革的进程中要建立起全方位的财政资金审计监督机制。首先，要进一步扩大审计工作的覆盖范围，将政府下属的全部法人都纳入到审计监督体系之中，针对不同的法人制定出不同的审计制度；其次，要进一步加强对于企业法人以及政府的一些特设机构的审计力度，政府的投资行为主要是通过政府下属的一些企业来完成，因此将政府的企业纳入到审计工作的范围之内，可以对政府投资可能存在的风险进行有效的防范，进一步发挥出审计工作应有的职能；最后，审计机关要对政府运行过程中的财务状况进行充分的了解和掌握，加强对机关法人以及事业法人的审计力度，更好地防范政府活动中存在的潜在的财务风险。 （二）建立健全强有力的监督体系 在完善我国监督审计机制的进程中，建立起公共的监督机制可以大大提升财政资金监督工作的水平。而公共监督机制建立的前提就是实现财政预算的公开化。因此，在完善我国审计监督的进程中要进一步推动财政预算的公开化，让每一位公民都能参与到对政府部门财政预算工作的监督中来，让人们能够清楚地知道政府的每一笔资金的流向以及使用情况。公开预算是在推动国家政府机构改革进程中一个重要的发展方向，审计部门在政府进行改革的进程中要充分发挥出自身的审计监督职能，不断完善自身的审计方法与审计内容，加大对于政府部门的审计监督力度，同时将审计工作的进展及时向社会公众公开，与社会大众共同形成审计监督的合力，使得政府各项公共活动的财政运转得到切实有效的监督。 （三