中小学财务管理工作专项检查情况的汇报.doc

中小学财务管理工作专项检查情况的汇报 中小学财务管理工作专项检查情况的汇报 市教育局、市财政局： 为深入学习实践科学发展观，进一步加强中小学财务管理，切实规范中小学财务行为，提高学校财务管理水平和基础教育经费使用效益，根据市教育局、市财政局转发《关于转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》（吉教办字[2009]32号）文件要求，我县组织了有关人员进行了学习，并结合我县实际，对照《意见》要求，就此项工作进行了专项检查，现将检查情况汇报如下： 一、基本情况 2008年我县共有义务教育学校216所，其中小学191所（中心小学16所，村小138所，教学点37个），初级中学18所，九年一贯制学校7所。全县义务教育中小学共有学生695194人：小学43606人，初中21588人。全县共有公办教师3845人：小学2070人，员生比1:21；初中1244人，员生比1:17人。其中在职农村教师2828人。 至目前为止，纳入“校财局管”的学校只有农村中小学和第二职业学校，县城学校财务由财政局的会计核算中心管理。 二、主要的做法及成效 一是健全财务管理制度。 根据国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）、财政部 教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知(财教[2006]3号)及财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教[2006]5号）、财政部 教育部关于印发《农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》的通知(财教[2006]6号)等关于义务教育经费保障机制改革文件要求，经县政府同意，我县于2007年11月1日正式成立县教育会计核算中心并投入运作。为此，下发了《批转县教育局、财政局关于吉水县教育经费集中核算管理暂行办法的通知》（吉水县府办字〔2007〕248号）、《吉水县教育经费集中核算管理暂行办法实施细则（试行）》和《吉水县会计管理核算中心业务操作规程》等一系列文件。文件具体地对我县中小学的预算管理、收入管理、支出管理、债务管理、资产管理、财务民主化管理、财务监督检查做了详尽的阐述。这些文件的出台，对我县中小学财务管理的健康发展起到了积极的促进作用，确保了中小学财务管理规范化、制度化、科学化。 二是强化预算管理。 建立科学规范的中小学预算管理制度，是确保义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要举措。遵照中小学预算编制的真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则，认真编制了《吉水县中小学预算方案》。我们以报帐单位设置的中小学预算为基本预算编制单位，将中小学各项收支都纳入预算管理。在不改变学校经费使用权的前提下，对中小学实行“校财局管”。为了使预算编制合理、准确，我们选取有代表性的单位就农村中小学预算编制工作进行试点。通过“二上二下”的工作流程，及时完成了年度预算计划的编制工作。县教育核算中心还自制了学校预算执行情况月报表，能使各学校的校长在比较短的时间内，清楚地了解与把握经费使用、财务运作情况，提高了各统管学校的预算执行力。 三是严格中小学收支管理。 （一）加强收入管理。 严格执行收费政策，规定收费项目和标准。在收入管理上，我县中小学所有预算外收入全额缴入财政专户和服务性收费、代收费缴入教育会计核算中心账户，严格实行“收支两条线”管理。禁止擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准和搭车收费等违纪行为，严禁补课收费、订购校服和教辅资料等服务性收费。同时，要求全县学校收费公示并亮证收费，规范使用财政事业性学校收费专用收据。经查也未发现私设“小金库”、“公款私存”、“坐收坐支”的现象。 （二）严格了报帐手续，进一步加强了学校支出管理。 1、严格控制支出范围。严格界定中小学公用经费支出范围：公用经费只能用于教学业务与管理、教师培训、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等,不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。要求各学校坚持量入为出、以收定支，严禁超财力支出。加强对资金的分类管理：严格区分预内支出与预外支出、公用支出与人员支出、保运转支出与保发展支出以及日常支出与专项支出。建立单位负责人和财务负责人分设制度：单位负责人监督财务收支情况，财务负责人由学校副职担任，行使发票签批权，单位负责人不再签批发票，但必须签字审核,未按此规定办理的发票，县教育会计核算中心将不予报销。 2、严格履行了政府采购制度。2008年印发了《吉水县人民政府办公室关于印发吉水县2009年政府采购目录的通知》。对中小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，属于政府采购目录的，都实行了政府集中采购，2009年元月还编制了政府采购预算，统一纳入中小学预算。 3、实行校务公开，民主理财制度。为增加学校经费开