对建设昆河经济走廊的认识与思考.doc

对建设昆河经济走廊的认识与思考 2006年第4期 No.4,2O06 学术探索 曩d锄IcExploration 2005年8月 Aug.,2005 对建设昆河经济走廊的认识与思考 龙东林,高军 (昆明市社会科学院,云南昆明650011) 摘要:昆河经济走廊概念的提出,是中越两国政府加强经贸合作,促进相关地区区域经济合作,实现优势互补的 重大战略举措.为区域内各相关地区提供了重大的发展机遇.昆河经济走廊的建设有较为有利的条件,走廊建设 要以区域内的城市群和产业群为依托,优化区域分工和重点产业布局,建立多领域,多层次的合作开发机制. 关键词:昆明;河内;经济走廊;区域合作 中圈分类号:F127.7文献标识码:A文章编号:1006—723x(20o6)o4—0027一o7 一 ,昆河经济走廊地域概念及基本状况 (一)两廊一圈概念的由来 昆河经济走廊概念的推出,缘于越南总理 2OO4年访华时,提出建设昆明一河内一海防一 广宁经济走廊,南宁一谅山一河内一海防经济 走廊和环北部湾经济圈(简称两廊一圈)的 构想而来.中国政府表示将全力支持云南,广 西,广东,海南等省区加强与越南有关省市的经 贸合作,并要求将建设两廊一圈的建议具体 化.同年,温家宝总理访越时,同意在中越两国 政府经贸合作委员会框架下成立专家组,积极探 讨两廊一圈建设的可行性,由两国政府主管部 门和边境省区进行研究并提出具体实施方案. 之后,中越双方分别成立了由政府有关部门和研 究机构人员组成的专家组,并已在河内召开了第 一 次会议,昆明一河内一海防一广宁经济走廊 (以下称昆河经济走廊)作为中越两国中长期经 济合作的重要战略规划,正式提上国家决策研究 层面,随着中越经贸合作组在具体项目中的细 化,两廊一圈建设进入实质性阶段. (二)昆河经济走廊地域概念 昆河经济走廊的地域范围包括中国云南省 昆明,玉溪,红河,文山4个州市的45个县(市) 区,涉及滇中经济区和滇南经济区,以及越南北 部区域的莱州,老街,河内,海防,广宁,高平,黄 连山等26省37市.走廊区域面积约23.42万平 方公里,其中云南部分1O.12万平方公里,占全省 总面积的25.5%;越南区域部分面积13.3万平方 公里,占越南全国总面积的41%.区域内有中国 最早的国际铁路相连,昆河(口)公路相接,昆明 与河内有航线通达. (三)昆河经济走廊基本概况 昆河经济走廊属低纬度山地平坝相间地带, 地域内河流交织,地形地貌复杂,气候以亚热带 为主,资源物产丰富.走廊区域总人口近4OOO万 人,其中,云南部分人El1552万人,占云南全省总 人口的33.7%;越南部分人口3千多万人,占越 南全国总人口的37.5%;走廊区域经济社会发展 总体上呈现出均衡发展态势,走廊云南部分的北 端是云南省的省会昆明,是云南省唯一的特大城 市和政治,经济,文化中心,经济较为发达,辐射 带动作用强.昆明南下100多公里的玉溪市是中 国最大的烟草生产和加工基地,也是云南省经济 实力仅次于昆明的城市.再往东南200多公里的 红河州是云南省重要的重化工和有色金属加工 基地,且有3个县直接与越南接壤.其中河口县 就有铁路,公路,水路与越南的老街相通,是重要 的中越贸易传统口岸.走廊的越南部分,北端以 丘陵,盆地和平原占较大比例,经济社会发展相 对较好,基础设施也较完备,公路,铁路,水路的 通达能力尚好,但电力等能源供应不能满足生产 生活需要.越南首都河内有254万人口,有铁路, 公路通达全国各地,民航与世界26个国家直接通 航,与昆明也有定期航班.河内周边集中有一定 实力的工业区和港口贸易加工区,人口密集.河 内以东约100公里即昆河经济走廊的东南段是 越南第三大城市——海防直辖市,海防位于北部 收稿日期:2006—07—10 作者简介:龙东林(1954一),男,昆明市社科院院长,主要从事地方经济和文化方面的研究. 高军(1962一),男,昆明市社科院经济研究所副研究员,主要从事区域经济和产业经济研究. 27 湾西岸,是越南北方重要的工业和港口城市钢 铁和造船业是海防的主要支柱产业.海防与越 南国内各城市间有5号,10号,18号,23号公路 相连,对外有吉婆岛为屏障,不受台风影响,是天 然的避风良港,现与世界各大港口通航,是环北 部湾地区重要的国际性城市.走廊的东南端是 广宁,这里地势较为平缓,易于开发,是河内与海 防间的经济腹地.整个昆河经济走廊两端都有 较大的现代城市和城市群,中段则呈欠发达状 态.走廊中各部份在经济发展条件上互有优劣, 有很强的互补性. 二,建设昆河经济走廊的紧迫性 和战略意义 (一)建设昆河经济走廊的紧迫性 在全球化趋势下,越南的革新开放越来越具 有市场经济的特征,也越来越重视区域间的跨国 合作,不仅积极参与中国一东盟自由贸易