小额金融创新与农村发展研讨会.doc

小额金融创新与农村发展研讨会 会议资料集 2010年6月12日-13日 山西 永济 本资料来源于新浪网专题报道 中国小额信贷发展促进网络整理汇编 仅供学习与交流之用 目录： 一、会议材料 3 小额金融创新与农村发展研讨会背景介绍 3 小额金融创新与农村发展研讨会参会嘉宾 5 小额金融创新与农村发展研讨会会议日程 7 二、主办方致辞 9 宋洪远：融资难仍是今后农村发展的突出问题 9 程恩江：小额贷款公司需创新 10 曹凤岐：应鼓励更多投资机构进入农村金融体系 11 三、会议主旨嘉宾致辞 13 吴晓灵:启迪明智 为民牟利 13 山西省运城市人民政府副秘书长李丰林致辞 16 四、会议承办方及协办方致辞 18 茅于轼：小额信贷做的是社会责任投资 18 中国小额信贷发展促进网络秘书长白澄宇演讲 20 五、会议主题演讲 21 刘冬文：商业可持续是小额信贷关键 21 刘鑫：小额信贷需要通过资金批量引导 25 沈东曙：对信贷员要有完善的激励机制 27 郑冰：社会各界对小额信贷项目都很支持 30 程恩江：农村微型金融的创新 33 陈筠：希望建立有效的风险防范补偿机制 36 杨延文：小额贷款最大风险仍是骗贷 39 王吉绯：贷物不贷款 41 任立：微贷机构需要技术援助降低成本 43 曹凤岐：建立多层次普惠金融体系 45 王曙光：农村金融缺乏激励和约束机制 48 汪三贵：互助资金发展需与金融部门对接 50 冯兴元：营造支持小额贷款公司的外部环境 53 王君：金融管理框架缺位小额贷款 55 郭裕怀：对干部进行现代金融训练刻不容缓 58 吴敬琏：宏观经济面临困境 出路在于产业提升 59 一、会议材料 小额金融创新与农村发展研讨会背景介绍 2003年以来中央一号文件持续强调要大力发展农村金融，特别是促进多种形态多种所有制结构的微型小型农村金融机构的建设。小额贷款公司自2005年央行开展试点，及2008年央行和银监会指导意见下发以来，据央行最新统计全国已经开业的已经达到1334家，成为农村金融发展的新兴力量。 虽然全国范围内小额贷款公司的发展势头强劲，但目前开业的小额贷款公司主要集中在经济发达地区，所针对的客户对象主要是小企业，真正面向农村开展农户贷款的小额贷款公司并不多见，以5万元以下微型贷款产品为主营业务的小额贷款公司非常少，农村微型贷款市场发展依旧缓慢。 现实中，农户普遍缺少获得商业贷款的抵押担保条件和能力，因而无法获得充分的生存发展所需资金支持。面向农户的小额贷款金融服务，以其小额、分散、便捷、无需抵押的特点，能够很好的满足农户的信贷需求。因此，小额贷款公司在农村的介入，不仅对当地金融体系的重构和经济发展的模式产生了很大影响，也在农村社会关系、权力模式、文化形态等方面引发了渐进的变革。大力发展农村小额贷款，通过扩大农户的自雇就业及创业，借助金融的撬动作用，可以有力的促进农村经济发展，极大的减少城乡差距，推动农村社会实现内生式发展。 尽管如此，在小额贷款公司的发展过程中，也在准入门槛、转贷资金来源、同等政策优惠支持等方面依然存在不少障碍。在此背景下，如何评价农村微型金融对于农村发展的重要意义，政策及监管部门如何鼓励农村微型金融机构业务创新和扩大规模，如何吸引社会投资者投资于农村微型金融机构，对于农村普惠金融体系的构建，变得尤为重要。 有鉴于此，特举办“小额金融创新与农村发展研讨会”，将邀请来自金融与农村发展部门的政府官员、研究者及小额贷款公司的实践者，共同就微型金融和小额贷款公司在农村金融的持续创新与有序发展问题开展研讨交流，以期通过不同观点的交锋、理论与实践的对照，进行问题的梳理，提出解决方案，为监管与政策制定部门和社会投资者提供参考。 小额金融创新与农村发展研讨会主要议题 本次研讨会讨论的问题将主要包括(但不限于)： 农村微型金融的创新实践 对农村微型金融创新实践社会价值和意义的影响评价 引入各类投资，拓宽融资渠道、提供融资支持、降低融资难度 完善监管模式、提供公平透明普惠的税收法律环境、加强地方政府的财政政策安排，支持农村微型金融的创新与发展 小额金融创新与农村发展研讨会参会嘉宾 吴晓灵 全国人大常委、财经委副主任、中国人民银行研究生部部务委员会主席 郭裕怀 原山西省政协主席 汤敏 中国人民银行研究生部部务委员会副主席、中国发展研究基金会副秘书长 宋洪远 农业部农村经济研究中心主任 程恩江 中国国际扶贫中心研究总协调 曹凤岐 北京大学光华管理学院原副院长、北京大学金融与证券研究中心主任 茅于轼 北京富平创业投资有限责任公司董事长、天则经济研究所理事长 杜晓山 中国小额信贷发展促进网络理事长、中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长 刘冬文 中国扶贫基金会副秘书长、中和农信项目管理有限公司总经理 刘鑫 内蒙古包头商业银行战略部总经理