就业再就业政策解析.ppt

湖北省劳动就业管理局 就业再就业政策解析 失业保险和就业处 刘鸿 一个指导思想 四项基本任务 五大政策支柱 十项政策措施 一个指导思想 按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，继续将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。 四项基本任务 一是基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题； 二是努力做好城镇新增劳动力的就业工作； 三是改善农村劳动者进城就业环境； 四是加强失业调控，建立就业与社会保障工作的联动机制。 五大政策支柱 一是围绕经济发展开发就业岗位，实现经济增长与扩大就业的良性互动； 二是强化政策扶持，促进就业再就业； 三是改进就业服务，强化职业培训； 四是规范就业管理，加强失业调控； 五是完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制。 十项政策措施 岗位开发 税费减免 小额贷款 就业援助 社保补贴 就业服务 城乡统筹 社会保险 失业调控 财政投入 一、岗位开发政策 1、坚持在发展中解决就业问题，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动； 2、在制定涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时，把扩大就业作为优先目标； 3、加快发展第三产业和服务业，推动个体、私营等多种所有制经济发展，广开就业门路； 4、大力发展具有比较优势的劳动密集型产业和中小企业，增加就业容量； 5、在城市规划和市政建设时，要优先考虑下岗失业人员自谋职业经营场所问题。由政府主导建设的贸易市场，应将不低于30%的经营摊位平价租售给下岗失业人员从事个体经营； 6、下岗失业人员较多的地方，可由当地政府支持建立再就业基地，相对集中地安排下岗失业人员再就业。 二、税费减免政策 1、收费优惠政策； 2、从事个体经营的税收优惠政策； 3、企业吸纳就业的税收优惠政策。 二、税费减免政策 1、收费优惠政策 对象：①持《再就业优惠证》人员 ②高校毕业生 项目：免交登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。共46项，涉及18部门。 期限：三年 二、税费减免政策 2、个体经营的税收优惠政策 对象：A类人员 方式：依次减免营业税、城市维护建设税、教 育费附加和个人所得税 额度：按每户每年8000元为限额 期限：三年 二、税费减免政策 3、企业（实体）吸纳就业的税收优惠政策 对象：①商贸企业；②服务型企业；③劳动就业服务企业中的加工型企业；④街道社区具有加工性质的小型企业实体。 条件：在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的。 方式：根据实际招用人数依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。 额度：按每人每年4000元为限额 期限：三年 三、小额担保贷款政策 1、从事个体经营； 2、劳动密集型小企业。 三、小额担保贷款政策 1、从事个体经营 对象：①持《再就业优惠证》人员；②城镇复员转业退役军人；③其他城镇登记失业人员 额度：2万元左右，可适当提高 期限：不超过二年，可再贷款，可展期一次 贴息项目：29项微利项目 贴息期限：二年 贴息方式：全额、50% 对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。 三、小额担保贷款政策 2、劳动密集型小企业 对象：符合贷款条件的劳动密集型小企业新增加的岗位，新录用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工或从业人员总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的。 额度：根据实际录用人数，合理确定贷款额度，最高不超过100万元。 四、就业援助政策 1、就业援助对象； 2、公益性岗位社保补贴； 3、公益性岗位补贴； 4、以奖代补。 四、就业援助政策 1、就业援助对象 ①持《再就业优惠证》的“4050”人员(即在2007年底之前女性年满40周岁、男性年满50周岁的人员)； ②享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的人员； ③下岗失业两人以上的家庭及“零就业”家庭中有就业愿望和就业能力的人员。 四、就业援助政策 2、公益性岗位社保补贴 界定：①政府投资管理的社会公共服务岗位；②社区公共服务岗位；③单位工勤服务岗位。 条件：公益性岗位安排就业援助对象，并签订1年以上期限劳动合同的，按实际录用的人数，在相应的期限内给予社会保险补贴。 标准：社会保险补贴标准按单位应为所录用人员缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，个人应缴部分由本人负担。 期限：超过三年的，可相应延长。 四、就业援助政策 3、公益性岗位补贴 对象：对就业援助对象在公益性岗位工作的提供岗位补贴。 标准：不低于当地最低工资标准的50%