大力推进依法治校加快实现教育治理现代化.ppt

全面推进依法治教加快实现教育治理现代化 2013年12月10日 党的十八大强调，法治是治国理政的基本方式。 要把制度建设摆在突出位置。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 党的十八届三中全会决定提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 到2020年，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 实现基本实现教育现代化，主要要靠改革、靠发展（投入），根本上要靠制度建设，靠依法治教。 一、中国特色社会主义教育法律体系基本形成。 二、中国教育进入了依法治教的新阶段 三、依法治教的新任务与新探索 四、全面推进依法行政、建设法治政府对教育行政管理工作及机关干部的要求 一、中国特色社会主义教育法律体系基本形成 2011年3月10日，时任全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议上做全国人大常委会工作报告时宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。 到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件。 我国法律渊源： 宪法及相关法； 法律； 行政法规、军事法规； 地方性法规、民族自治地方的组织条例和单行条例、经济特区的法规规章 特别行政区的基本法和其他规范性文件 国际条约。 中国特色社会主义法律体系构成 宪法及相关法； 民法商法； 行政法； 经济法； 社会法； 刑法； 诉讼及非诉讼程序法。 改革开放以来，以推进教育改革与发展为核心，大力推进教育立法工作，使教育从无法可依，到教育基本的、重要的方面都做到了有法可依，基本形成了由教育法律、行政法规、部门规章和地方性教育法规、规章组成的中国特色社会主义教育法律法规体系，为教育事业的改革和发展，为学校和师生合法权益的保护，提供了坚实的法治基础。 宪法 教育法律（8部）、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法 教育行政法规（16件）：幼儿园管理条例、教学成果奖励条例、残疾人教育条例、中外合作办学条例、校车安全管理规定、教育督导条例 教育部部门规章（76件）：学生伤害事故处理办法、国家教育考试违规处理办法、普通高等学校学生管理办法、中小学幼儿园安全管理办法学校教职工代表大会规定 地方性教育法规和规章（200多部）。 教育法制建设对教育改革与发展的巨大作用 一是，从法律上明确了国家教育方针，保证教育方针的执行力。 二是，从法律上明确了教育的性质、作用和教育优先发展的战略地位，使教育优先发展成为重要的国家意志，有力地推动教育事业发展。 三是，将公民受教育权从宪法理念落实到法定权利，为培养全面发展的合格公民打下了法律基础。 四是，通过教育法制建设，形成了中国特色的教育体制、制度和规范，推动了教育的进一步改革与发展。 五是，形成一系列教育的基本法律规范，明确了教育基本法律关系和教育各主体的权利义务，完善了教育救济法律制度，为依法治教提供了法律基础。 六是，将教育改革的重大成果法定化，为教育的进一步改革发展起到保障和指引作用。 二、中国教育进入了依法治教的新阶段 （一）依法治教、依法行政是现代政府治理的基本模式 党的十八大强调，“法治是治国理政的基本方式”。“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用，维护国家法治统一、尊严、权威。” 三中全会决定：全面深化改革的总目标是完善和发展中国社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 李克强强调：国务院及各部门和地方各级人民政府要带头维护宪法法律权威，无论履行哪一项职能，从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行都必须符合法律规定，让行政权力在法律和制度的框架内运行。要依法规范企业、社会组织和个人的行为，维护市场经济运行秩序，保障各类市场主体的合法权益。 （二）实施依法治国基本方略，要求法治政府、法治社会、行业法治一体推进 党的十五大报告提出，依法治国，建设社会主义法治国家。 1999年宪法修正案将依法治国方略写进了宪法。 党的十六届四中全会提出，党要做到依法执政。 党的十七大提出全面建设小康社会的新要求时，强调依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。 党的十八大强调全面建成小康社会目标中：人民民主不断扩大。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建设，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》： 推进法治中国建设。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治