中国地方政府的生产性公共支出效率研究.pdfVIP

20l2年第 19J~] scie a．ndT。 mentR…扪h doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．19．042 中国地方政府的生产性公共支出效率研究 王 鹤 卫 (1．暨南大学，广东广州 510632； 2．广州市天河区发展和改革局 ，广东广州 510665) 摘要：利用中国1998--2006年30个省份的面板数据 ，通过数据包络分析方法核算了地方政府生产性支出效 率。结果表明，地方生产性公共支出的综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率水平存在显著的差异性。 关键词 ：生产性公共支出；相对效率；DEA模型；区域差异 中图分类号：F019．2 文献标识码：A 文章编号：1000—7695 (2012)19—0186—05 A Study ontheEfficiencyofLocalGovernmentProductivePublicExpenditurein China (1．JinanUniversity，Guangzhou510632，china； 2．Development RearmBureauofTianheDistrict，Guangzhou510665，China) Abstract：UsingthenonparametricDEA technique，thispaperanalyzestheproductivepublicexpenditureefficiencyof 30provincesduring1998—2006．Theresultshowsthattherearesignificantdifferencesintheefficiencies． Keywords：productivepublicexpenditure；relativeefficiency；DEA model；regionaldifference 对于中国的财政分权研究方面，Lin和 Liu161认 1 相关文献回顾 为20世纪80年代 中期以来的财政分权有利于经济 财政分权是我国经济转轨时期重要的体制设计 效率的提高，促进 了中国经济的增长，但是也有学 之一，进行财政分权制改革的实质是为了强化地方 者研究得出不一样 的结论，如：Zhang和 Zou 发 政府的权利和责任，同时也促进了地方政府间为了 现财政分权有利于地方经济增长的传统观点是不成 追求区域经济利益而相互竞争。竞争促使地方政府 立的，他们认为转型国家在经济发展的早期，中央 通过扩大财政支出来完善发展环境，吸引其它地区 集中对基础设施建设财政投入可能更有利于经济增 的人力资本以及物质资本等要素集聚该地区，从而 长；傅勇和张晏 认为地方政府公共支出结构呈现 促进当地经济的增长，并进一步扩大其提供公共物 “重基本建设、轻人力资本投资和公共服务” 的明 品和服务的潜在能力，而相关地区由于要素流失影 显扭曲，而地方政府竞争会加剧财政分权对政府支 响经济增长，这也就会激励其他地方政府为吸引更 出结构的扭曲，竞争对支出结构的最终影响则取决 多的生产要素在本地区集聚竞相扩大财政支出以改 于分权程度 ；利用 DEA非参数技术和受限Tobit模 善公共环境和提供公共服务。 型，陈诗一和张军 认为改革开放后中国大部分省 究竟这种财政分权是否有效，能否带来经济和 级政府的支出都不是很有效率的，省级地方财政支 社会的发展，这成了经济学研究领域的一个热 门课 出效率总体