2005年大陆出版业热点评述.ppt

2005年大陆出版业热点评述 萧东发 1、持续发展 喜忧参半 中国目前共有报纸2119种，期刊9074种，出版社570家，广播电台282座，电视台314座，教育台60个，音像制品出版单位320家，电子出版物出版单位121家，WWW站点（包括.CN、.COM、.NET、.ORG下的网站）总数约为668900个，它们构成了中国传媒产业的核心部分。 国家统计局统计 出版单位的利润率自20世纪90年代以来，一直保持在全国各行业利润率的前5位。 “八五”期间，我国出版系统利润年平均增长率为11.5%；“九五”期间约为28.4％。 ? 2002年，?我国图书、报纸、期刊、音像、电子、网络六大出版业，全系统2002年共实现销售收入726.8亿元、利润49.3亿元，同比分别增长5.5％和6.5％。 出版业的利润率 近年来，以平均每年15--20％的水平增长。1998年新闻出版业产品销售收入1221.90亿元，在全部国有及规模以上（年产品销售收入500万元以上非国有工业企业）各行业收入中占21位；利润总额为176.70亿元，在各行业利润排序中占第5位，仅次于电力蒸汽热水生产供应业、电子及通信设备制造业、石油和天然气、烟草加工业，但销售利润率9.55%，在各行业中是第一位，比石油天然气开采（8.37％）、烟草加工（8.93％）还高，这些数据值得深思。 2、转制试点 推广放缓 从事业型向企业型转规改制 以往的事业单位，对投入产出、经营等概念基本上是排斥 现在出版社要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，按照现代企业制度的组织框架和经营模式对出版产业进行改造，建立规范的公司组织结构、法人治理结构以及市场运行机制。 确定人民出版社作为事业单位保留，除了党报党刊、人民出版社以外的报纸、期刊、图书出版社，基本上都要分期分批转制为企业。 要按照公司法、企业法来确定结构。如果是公司制的，必须明确公司制的出资单位和股东； 如果转制以后，企业成为股份制的公司，公司的领导体制只能是董事会下的经理负责制的企业体制。 变性、转制，产权制度的变革 从实践层面解决了出版单位的性质问提 从无限责任变有限责任 国有独资向多元化的试点 先由事业单位转制为企业，然后再由单一国有制转制为产权多元化的混合所有制 转制运作的关键点 一是理顺产权关系，进行产权制度改革，把非经营性资产转为经营性资产，以资产为纽带进行公司制改造； 二是对企业所属各部门进行清产核资，处理好不良资产、债务，同时防止国有资产的流失； 三是组成集团有严格的条件，要有核心公司，要有5个以上独立的、具有法人地位的实体，要有一定的注册资本； 四是授权经营是国有资产管理的一个重要内容，要视其经营能力、能否增值保值而定 依 法 确 定 管 理 体 制 要按照公司法、企业法来确定公司的结构。 如果是公司制的，必须明确公司制的出资单 位和股东； 假如还是一个国有独资的公司，确定公司的经营体制就可以了。 如果成为股份制的公司，公司的领导体制只能是董事会下的经理负责制的企业体制。 如果是单一的国有投资的出版单位，只 能是公司制，就不能成为股份公司。 国有制公司还必须由上级管理部门、资产的拥有部门委派它的领导机构， 股份制公司则完全要靠董事会来产生领导机构，由董事会来聘任经营管理人员 新型的法人治理结构 ①董事会规范化。公有股股权的代表应该由多种人员构成，尤其要重视本企业的职工代表，而且要使出版企业的董事会成为真正的法人代表。 ②经理职业化。应全面推行聘任制，即通过推荐或自荐，经董事会对其以前的业绩进行严格的考核，竞争上岗，并应设立科学的业绩考核评价体系和良好的激励机制与严格的约束机制，不断提高我国出版企业经理人员的素质。 ③处理好“新三会”与“老三会”的关系。本着兼容、制约、精干、高效的原则，处理好“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职工代表大会）的关系。 3. “伪书”成灾 狠剎严管 2005年是伪书假书大泛滥的一年，也是打伪打假力度最大的一年。图书市场上流行的一些假冒的西方管理学著作已经成为中国商业文化的社会公害，数量之多，危害之深，令人触目惊心。仅北京图书市场销售的假冒西方管理学图书就达上百个版本之多，而参与造假的出版社达20多家，且都是正规的出版单位。 　　这些伪书一是盗用西方原著的书名，但作者是假的，书的内容是假的；二是根本就没有这么一本书，书名是假的，作者是假的，内容也是假的。  今年1月19日，北京锡恩企业管理顾问有限公司在京召开新闻发布会，率先对2004年度我国出版的西方管理类伪书进行曝光。这种现象被揭露之后，媒体纷纷报道，形成了巨大的舆论攻势。新闻出版总署也正式发文，公布伪书及