《钻石加工贸易 单耗 标准 HDB DZ001 2004 》编制说明.doc

《钻石加工贸易 单耗 标准 HDB DZ001 2004 》编制说明 1.任务来源 为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和商务部门对钻石加工贸易单耗的审批、备案、核销，打击伪报单耗的不法行为，促进钻石加工贸易的健康发展，根据2004年加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，特制定钻石加工贸易单耗标准。 本标准由国家海关总署、国家发展改革委员会、国家商务部委托中国宝玉石协会负责起草制定。由海关总署加工贸易及保税监管司、国家发展和改革委员会经济贸易司、商务部机电司、中国宝玉石协会及钻石加工企业的工艺、技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员组成的评委会进行审定。 2.制定原则 钻石单耗标准制定原则是:(1)符合现阶段力口工贸易企业的生产实际，贯彻国家的产业政策、财税政策和外贸政策，保障企业的正常经营;(2)以钻石加工贸易企业的平均生产水平为基础，有利于促进企业进步和公平竞争。(3)便于海关有效监管和依法行政以及相关单耗数据信息的使用和维护。 3.编制过程 3.1钻石的加工贸易情况 目前，我国钻石加工贸易的规模仅次于印度，居世界第二位。 2003年，我国加工贸易项下的钻石进口为11，443，446克拉，占全年钻石进口总量的89.84%。加工贸易项下的钻石出口(未镶嵌)为3，301，397克拉，占全年钻石出口总量的77.61%;出口贸易额达803，214，293美元，占全年钻石出口贸易额的88.02%(表1)。 中国具有发展钻石加工贸易的许多有利条件，如优良的加工工艺中国工，低成本的劳动力，国家在加工贸易方面的优惠政策，以及巨大的市场潜力等，因此，中国的钻石加工贸易还会继续扩大。 [钻石]2003年加工贸易基本情况表1 成品名称 商品编号 规格型号 年度 出口国别 出口口岸 出口量(克拉) 出口货值(万美元) 钻石 710239000.0001克拉以上 2003 多国 北京等海关 3，301433.2钻石加工企业情况 目前，全国拥有从事钻石加工贸易的企业80多家(表2)，主要集中在广东番禺、从化、山东青岛和上海等地。企业员工一般几百人至两三千人不等，多数企业加工重量在1克拉以下的钻石，各种琢型钻石(圆多面型及花式切工型)的切工均属上乘。 钻石原料晶体形态多样，重量大小不一，瑕疵状况各异，因而设计、单耗也各不相同;加之钻石体积小，价值高，因此，钻石加工贸易企业从钻坯进口加工到钻石成品出口各个环节都有严格的管理程序和详细的文字记录。 [钻石]2003年部分加工企业基本情况表2 序号 企业名称 企业地点 主要产品 加工能力 技术水平 1 明秀钻石厂(番禺)有限公司 广东 钻石 较强 较高 2 从化东麟钻石有限公司 广东 钻石 较强 较高 3 真东方钻石制品(番禺)有限公司 广东 钻石 较强 较高 4 上海诚利钻石有限公司 上海 钻石 较强 较高 5 青岛京华饰品有限公司 青岛 钻石 较强 较高 3.3企业加工生产的单损耗情况 钻石加工企业和钻石供应企业按钻石价值最大化的原则进行设计、加工。最大限度地减少各工序钻石损耗是实现价值最大化的重要手段。就同一类钻石原料而言，因钻石原料晶形、大小、瑕疵等方面的差异，以及工人熟练程度不同、钻石琢型等要求不一等因素，每批钻石损耗是不同的。就钻石加工的共性来说，(1)钻坯克拉值越大，加工单耗越小;(2)锯钻的单耗小于颗粒钻的单耗;(3)加工工序越少的单耗越小。详见表3 [钻石]2003年部分加工企业单耗情况表3 序号 企业名称 成品 原料 损耗率(%) 名称 单位 商品编号 规格 名称 单位 商品编号 规格 1 广东某企业 钻石成品 克拉 710239000.0001克拉以上 已锯钻 克拉单晶粒状 51.042 青岛某企业 钻石成品 克拉 710239000.0001克拉以上 可锯钻 克拉单晶粒状 593 上海某企业 钻石成品 克拉 710239000.0001克拉以上 颗粒钻 克拉单晶粒状 644.标准的执行幅度 影响钻石加工损耗大小的因素有: (1)钻石原料的品质规格，包括 ①.钻石原料的重量 ②.钻石原料的晶形 ③.钻石原料瑕疵的大小与位置 (2)钻石原料供应企业的要求 ①.最大限度地保留钻石的重量 ②.尽可能地降低瑕疵对净度等级的影响 ③.为适销对路，采用规定的琢型磨工 ④.为省工时，选用特定的加工工艺 (3)钻石加工企业水平，包括 ①.工人技术熟练程度 ②.加工设备的先进程度等 对于不同批次或同一批次钻坯，由于上述因素组合不同，不同企业或同一企业在不同批次钻石加工中的实际单耗可能存在一定差异。因此，本标准为上限。各地商务主管部门和海关应在单耗标准规定的范围内按加工贸易企业的生产实际审批核定钻石成品单耗，对于超过标准