秦巴地区水资源保护和开发利用研究.doc

第 21 卷 2 期 Vol． 21 No． 2 四川文理学院学报 Sichuan University of Arts and Science Journal 2011 年 03 月 Mar． 2011 秦巴地区水资源保护和开发利用研究 ＊ 李万斌 ( 四川文理学院 水资源文化研究课题组，四川 达州 635000) 摘 要: 横亘于我国腹地的秦巴地区，以其独特而重要的位置在生态环境保护中具有举足轻重的地位． 其 地处山地较高地带，水资源丰富． 针对秦巴地区水资源充足，但开发力度不科学等问题，综合国内研究成果，从 南水北调政策、生态补偿机制，提高产业发展能力，在保护好水质的前提下大力发展水利等方面进行讨论，并提 出了当前秦巴地区水资源保护开发利用的构想和思路，旨在既保证清水常流，又保证人民生活水平不断提高和 秦巴地区经济建设的可持续发展． 关键词: 秦巴地区; 水资源; 保护; 开发利用 中图分类号: TV213． 9 文献标志码: A 文章编号: 1674 － 5248( 2011) 02 － 0099 － 06 巴地区的主要部分就是振兴陕南地区． 陕南地区的自然资 引言 秦巴地区水资源丰富，是南水北调工程的水源地，《中 共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年 规划的建议》中指出加强水利基础设施建设． 优化水资源 配置，提高水资源利用率，着力构建供水保障体系，努力满 足城乡居民生活和经济建设对水资源的需求，是秦巴地区 近期工作目标之一，具有重大的战略意义． 本文从南水北调政策、生态补偿机制，提高产业发展 能力，在保护好水质的前提下大力发展水利等方面提出了 当前秦巴地区水资源开发利用的战略构想，旨在既保证清 水常流，又保证人民生活水平不断提高和秦巴地区经济建 设的可持续发展． 目前国内学者就秦巴地区水资源保护开 发和利用提出了一些建设性的意见和研究报告，这些研究 成果对推动秦巴地区水资源保护和开发具有一定的积极 作用，但还不是十分充分． 基于以上的研究，本文进行综合 论述，意在抓出一些有用的规律，得出一些有益的结论，提 出未来秦巴地区水资源相关开发保护和利用的方向，为秦 巴地区水资源的合理开发打下坚实的基础． 0 源非常丰富，潜力也很大，可是对资源的开发力度却很小， 到现在为止，这个地区还是一个经济落后、人民生活贫穷 的地区． 陕南地区的一大优势是水力资源、水能资源很丰 富，水运条件也很好，但由于欠缺开发，这些优势都还没有 充分体现出来． 陕南地区属水资源保有量富裕地区． 区域 内年平均降雨量 800 ～ 900 mm，大巴山区中山以上地带， 可达 1 000 ～ 1 400 mm，全年蒸发量与降雨量大致相当，属 于水资源保有量富裕的地区． 陕南地区属于我国的长江流 域，平均径流量为 312． 6 亿 m3 ，人均占有地表水量别为 4 044 m3 ，亩均占有地表水量别为 2 810 m3 ，是陕西省径流量 的 74． 区． ［1］ ，高于全国平均水 平，属于水资源富裕地 5 % 在全球水资源日益缺乏的今天，陕南拥有充沛、优质 的淡水资源，是对陕南经济发展的重要资源支持． 水产业 因此也成为了陕南最具潜力和前景的优势产业． 根据水文、环保等部门对陕南地区水资源的监测，占 陕南主要地表径流量的汉江和丹江，其十年来的出境断面 水质都在国家地表水质标准的二类以上，且水量充沛、水 质良好，完全符合国家饮用水的标准． 专家分析，这种优良的水质，将会有广泛的用途，除了 进行各种用途的综合开发，并且更适合大型水利开． 陕南 完全可以既为我国缺水严重的北京、天津、黄淮海平原和 本省的关中、陕北等地区的经济发展提供水资源的战略支 1 秦巴地区水资源现状 秦巴陕南地区水资源现状 秦巴地区位于川、渝、陕、鄂、豫五省市交界处，而陕南 秦巴地区是我国秦巴地区的主体部分，所以可以说振兴秦 1． 1 收稿日期: 2010 － 11 － 18 基金项目: 四川省教育厅重点项目( 10ZA142) ; 四川省教育厅青年基金项目( 09ZB072) 作者简介: 李万斌( 1955—) ，男，四川阆中人． 教授，硕士生导师，主要从事高等教育管理研究． * 1． 2 秦巴达州地区水资源现状 地处秦巴山区南麓的达州市，幅员面积 1． 66 万 km2 ， 总人口 655 万人，是四川省农业大市、资源富市、工业重镇 和交通枢纽，素有“川东明珠，巴蜀秀壤”之美誉． 但其水 资源却相对贫乏，人均占有水资源量不足 1600 立方米，低 于全国全省水平． 经过持续不断的治水实践，虽已建成有 一定功能的防洪减灾、流域调水工程体系，但随着经济社 会的快速发展，尤其是天然气开采、化工园区建设以及特 大城市的推进，水资源、水环境、水安全方面的问题日益显 现，近年连