联和街建设全国安全社区工作情况汇报.doc

联和街建设全国安全社区工作情况汇报 联和街位于萝岗区西部，辖区面积62.18平方公里，下辖6个社区和科学城。社区总人口10万人，其中户籍人口2万人，流动人口8万多人。社区内各类资源丰富，拥有企业1100多家，世界排名500强跨国公司就有105家，涵盖了机械、化工、电子电器、通讯与互联网、汽车制造和生物医药等10多个行业。 联和街是伴随着广州开发区城市化进程快速推进成长起来的新街道，即有高层次的工业园区和高档住宅区，又有村改居的新农村，。在城市建设快速发展的同时，社区凸显出的主要矛盾和问题也日益增多：一是人员管理任务重，外来人员占了总人口的80%。二是社会管理任务重，高学历和低文化人员两头突出，对环境和生活的品质要求高低不同，管理服务难度大。三是地理位置特殊，毗邻白云、天河、黄埔三个行政区，处于城乡结合部，社会治安和维稳压力大。 调查显示，社区居民普遍关注安全、健康、环境和治安等四个问题。在这样一个背景下，联和街创建全国安全社区工作自2010年3月正式启动以来，我们始终把“创安”定位为一项民生工程、民心工程来抓紧抓好，将“人人享有安全与健康”的理念贯穿始终，最大限度地整合辖区优势资源，充分调动社会各界和居民群众积极参与。通过一系列安全促进项目的实施和持续改进，联和街的安全社区建设工作取得了一定成效。现将主要做法汇报如下： 一、高度重视，整合资源，共创共建。 从安全社区建设工作立项之初，街道党工委、办事处就将此项工作定位为“一把手工程”，列入街道重要议事日程，认真进行谋划和部署。 一是成立跨部门的建设工作领导小组，确定总体创建方针。由一把手亲自抓，整合了街道各科室、医院、学校、企业、社工组织等40多家单位组成建设全国安全社区跨部门领导小组，涵盖了党组织、政府力量、自治组织和社会力量，跨越了行业和部门。形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的格局。并建立了联席会议、工作汇报等一系列制度，将创建全国安全社区工作列为街道党工委重要议事日程，在每月主任办公会议上听取汇报、掌握进度。把建设平安联和、和谐联和、宜居联和、幸福联和作为总目标，以满足社区在安全、自然环境、人文关怀及心理上等各方面的发展需求。二是建立健全完善的社会管理网络。首先，街道党工委分工负责，建立了专项计划、定期研究、重点推动等工作制度，加强整体工作的推进和协调，统筹兼顾。其次是建立了规范的组织和制度保障体系，综合发挥政府组织、市场运作、社会参与的优势，整合共同利益、区域融合，变政府单方推动为社会共同承担、协力推进的工作格局，形成了以街道综合协调为龙头，以职能部门专业管理为支撑，全员参与全方位覆盖的创建工作体系。三是成立安全促进项目工作组。创建工作领导小组根据辖区实际和事故伤害评估情况，成立了关注企业员工职业健康的工作场所安全促进项目；积极服务外来务工人员安全促进项目；改善老年人、残疾人身心健康的居家安全促进项目；保障群众出行的交通安全促进项目；关心未成年人健康成长的少年儿童安全促进项目，以及以提高居民防火意识和自救能力的消防安全促进项目和为辖区居民提供安全幸福生活环境为目的的社会治安、环境安全、应急与防灾减灾促进项目。四是充分调动社会资源参与安全社区建设。为保证各安全促进项目的顺利推进，我们积极整合资源，调动各类型的社会力量，共同参与到创安工作中来。比如，通过整合联和街家庭服务中心（联和一家）的工作资源，借助其工作职能和专业的社工服务，深入推广安全社区理念、推进各项安全促进项目。五是增加投入，加大基础设施建设力度。安全社区创建启动以来，街道加强了基础设施建设。主要开展了牛头山森林防火通道工程、地质灾害点整治工程等基础设施建设，累计争取资金投入达10多亿元。 二、充分调查，科学分析，明确目标。 首先，我们通过开展广泛调查，摸清群众事故伤害底数。创建伊始，我们对辖区各类事故伤害和安全隐患情况进行了全面摸底调查。通过调查分析，对群众的伤害主要分布在工作场所、道路交通、生活场所等方面。从伤害的类型看，主要体现在：机械伤害、跌倒扭伤、车辆事故等方面。据统计，截至到2010年3月，一年内受到各类伤害总人数就达150人，其中伤害人数较多的是交通事故、安全生产事故，仅这这两项的受伤害人数就达80人，占受伤害总数的53%。由此看出，开展创建全国安全社区是建设和谐联和、幸福联和在满足了群众生存需求后的必然选择。 在此基础上，创建办对调查情况进行了认真分析和科学评估，进一步认清了辖区的总体安全形势：一是弱势群体的安全事故伤害仍然突出。独居老人的看护、留守儿童的教育、残障人士的康复、外来务工人员的生存等是我们创建安全社区必须首先解决的问题。二是安全环境基础差。交通设施不够完善、治安环境复杂、地质灾害点多，也是建设安全社区不容忽视的问题。三是安全意识和安全素质不高。主要体现居民群众的交通安全意