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经济发展局关于加快构建大宗商品交易平台思路及重点工作研究 　　经济发展局关于加快构建大宗商品交易平台思路及重点工作研究 　　“三位一体”港航服务体系建设是省委省政府作出的一项重大决策部署，我区在市委市政府的正确领导下，在省市有关部门的大力支持下，依托强大的港口优势、区位优势、开放的政策体系等优势，充分发挥XX港口现有储备、物流、加工和交易功能，依托中转发展交易，依托港口生产发展增值服务，增强矿产品等大宗商品的战略储备，大力发展港口物流，探索和实践“三位一体”建设，构建大宗商品交易平台，形成了一定的现实基础。 一、大宗商品交易平台建设情况 　　XX年初，省委、省政府提出“三位一体”港航物流服务体系，其核心是建设大宗商品交易平台。区委、区政府和开发区管委会高度重视，按照省、市政府专题会议的各项部署迅速启动实施，根据XX市建设大宗商品交易平台“一个中心、若干个平台”的发展思路，成立了“三位一体”港航服务体系领导小组，提出了“一个交易品种、一位牵头领导、一套工作班子”的工作机制，监督、管理、指导和协调大宗商品交易平台建设，把大宗商品交易平台建设作为拓展XX发展空间，促进经济转型升级和增强经济可持续发展能力的重点举措。 　　XX年11月，XX华商商品交易所完成工商注册，XX年8月成立了华商所监督管理委员会，以加强对大宗商品交易平台的监管工作和协调服务。9月份，在XX和江苏张家港分别举办了XX华商所浙江市场和江苏市场业务推介会，已成功引入中石化、衢化等几十家交易商，准备近期上线运营。 　　XX年3月底，开发区控股公司、XX港集团、杭钢外贸、上海宝矿、五矿物流等5家单位顺利签署矿产品交易中心投资合作框架协议，4月中旬XXXX金属矿产品交易中心的完成了工商注册，同时成立了由相关管理部门领导组成的XXXX矿产品交易中心项目协调和公平交易监管工作领导小组。5月初金属矿产品交易中心组织3个招商小组，分赴XX和河北、江苏和山东、江西等地招商。到目前为止，金属矿产品交易中心已引入斯达福矿产品贸易公司、集森矿产品贸易公司、中加矿产品贸易公司、芸钢贸易和江通贸易等5家企业，另与津西钢铁、旭石贸易、宁钢国贸、宝矿国贸等企业正在谈。 　　XX年4月份，开发区控股公司、XX开发投资公司和XX港集团顺利签订煤炭交易中心合作框架协议，7月下旬完成工商注册。 　　3个大宗商品交易平台建设已取得阶段性成果，已经或基本具备了运营条件，另有5个项目正在规划洽谈中。1-9月，铁矿砂交易量722万吨，交易金额76亿元，煤炭交易量预计1200万吨，金额约60亿元， 二、存在问题和困难 　　(一)大宗商品交易集聚不足。XX有优越的深水岸线资源，港区岸线173公里，目前已开发岸线70公里；有强大的港口优势，万吨级以上深水泊位60座，XX年XX港区货物吞吐量2.75亿吨和开放的政策体系等优势，但在XX没有大宗商品贸易巨头，大宗货物贸易量极少，品集中交易度低，对国际国内的社会影响力不高。从国内目前交易平台形成的过程来看，主要是依托产地、实体市场或贸易交割地逐渐形成。我区一直以来高度重视临港大工业的发展，而忽视了依托港口发展实体市场，导致后天发展不足，短期虚拟市场形成一定规模具有一定的难度。 　　(二)土地资源紧缺。一是港口与港口后方不能形成较好的联动。在我区港口的规划中，后方没有考虑充足的储备用地以依托专业化港口发展专业市场，在目前的几个推动项目中，铁矿砂交易市场需要在中宅煤码头或XX一期码头后方预留300-400亩土地作为交割地；煤炭物流园需要在光明煤码头后方准备400-600亩土地作为交割堆场等。目前，在规划上很难保证充足的土地。而且从行政体制上看，由于行政管理体制上的条块分割，XX港后方大量的土地闲置，不能用来做XX专业市场。二是在甬江“西联动”地带，用于发展专业市场的可用土地不足。 　　(三)同质化竞争激烈。年初以来，舟山凭借舟山群岛新区开发建设的优势，成立了大宗商品交易所管委会，专门负责“三位一体”的管理和招商工作，今年10月底中国大宗商品交易中心将挂牌和开盘交易。XX大宗商品交易所，也已挂牌成立。目前在XX-舟山范围内已经相继成立多个交易中心，其经营内容大致相同，这样势必导致同质竞争，为我区大宗商品交易市场建设带来诸多压力。短期内，发展煤炭、钢材、木材、金属等专业市场可能会面临与周边区域的同质竞争，但从长期来看这些货品需求量大，XX发展还是有一定空间。 　　(四)海铁联运不足。XX港区虽然具有很好的区位优势，深水良港的条件是镇海等其它区域无法比拟的，海河联运的优势也十分明显，但海铁联运的优势却比不过镇海，铁路方面，XX铁路中心站设立在邬隘，铁路会延伸到XX、达到穿山港，峙北区域目前还没有规划。目前，金光粮油码头提出如果建立粮油市场，如果铁路不从其码头后方经过，其货物很难从码头