- 1、本文档共28页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
农村政府的职责和组织结构
农村政府的职责和组织结构
“构建新农村并推进建设地区均衡发展的和谐社会”
国际研讨会
中国,海南海口
2006年8月22 日
加拿大Trent大学,经济系
Harry Kitchen
1
基于受益主体而形成的支出职责:举例说明
绝大多数当地支出职责:
• 道路、街道、人行道、路灯;
• 消防;
• 公园、游乐和娱乐场所以及文化设施;
• 固体废物回收和处理;
• 章程制订及实施,商业许可/监管;
• 土地规划及使用控制;
• 饮用水供应及卫生保健。
当地职责有时还包括:
• 电力,天然气;
• 制定政策;
• 学校教育;
• 健康和社会援助。
2
农村政府类型
两级体制:
• 上级政府称为县、区或地区。
• 下级政府包括若干城市和农村地区——城镇、村
庄等。
• 下级政府——负责提供一些服务,但是不同的省
份之间以及一省之内的不同市/县/地区政府所提供
的服务范围各不相同。
• 上级政府——负责提供特定的服务,因为所辖地
理区域较大,所以这种服务更倾向于自给自足。
3
类型(接上页)
• 单级毗邻——村庄、乡村小镇、县、区、地区等彼此相邻。
• 单级偏远地区或者相对隔绝地区——与任何其他政府当局
没有接壤。
• 特殊目的的政府部门——公用设施部门、区政府、服务委
员会等。
4
哪种类型最好?
• 多种类型的政府结构均可以顺利运转。
• 没有最优的唯一选择。
• 在各种情况下不是每种类型的政府结构都
能有效运转。
• “最优”选择取决于当地政府提供公共服务的
职责范围。
• 应当在判断其是否符合一系列标准条件的
基础上做出相应的选择。
5
期望实现的目标
• 高效
• 可决责任
• 透明
• 行政管理简便容易
6
设计标准
设计农村政府结构时应当考虑以下因素:
• 控制溢出效应或者外部效应。
• 从规模经济效应中受益。
• 确保在其辖区内提供同样质量和数量的服
务。
• 为当地公共服务项目提供资金时保持公平。
• 便于居民接触,以满足当地的需求偏好。
7
两级政府
上级政府——负责提供的服务:
• 其利益延伸的领域比下级政府所涉领域更为宽
广;
• 在下级政府的边界之间产生溢出效应;
• 从规模经济中受益;
• 从本质上说主要是收入再分配;
• 期望在更大的地理区域取得统一的标准。
您可能关注的文档
- 关于中国与世界经济社会发展数据库(皮书数据库).doc
- 关于中国地质大学(北京)教师专业技术职务资格评审条.doc
- 关于中国经济发展的几个问题.pdf
- 关于中国风险投资立法的几点建议.ppt
- 关于中央预算执行的审计工作报告.doc
- 关于中小企业经营管理决策的会计行为研究.pdf
- 关于举办上海市白猫杯初中组化学知识技能.doc
- 关于举办中央电视台希望之星英语风采.doc
- 关于举办企业人力资源管理人员.doc
- 关于举办全区企业计量管理人员.doc
- 2022-2023学年山东省临沂市蒙阴县实验中学联考数学试题试卷含解析.doc
- 2022-2023学年安徽舒城桃溪中学高考适应性测试(3月1日)数学试题含解析.doc
- 2022-2023学年安徽省青阳县第一中学高三第五次月考数学试题试卷数学试题含解析.doc
- 牛呼吸道疾病综合征病原PCR检测技术规范.pdf
- 大庆市野生鸟类疫源疫病监测技术规范.pdf
- fresh线性代数作业解决问题.pdf
- 005a1630模拟电子技术基础教学大纲.pdf
- 2022-2023学年安徽省阜阳市临泉县第一中学高三第二次高考模拟考试数学试题试卷含解析.doc
- 2022-2023学年山东省临沂市兰陵县第一中学高三5月联考数学试题含解析.doc
- samsung专有内容可能会更改electrical part list电气零件清单.pdf
1亿VIP精品文档
相关文档
最近下载
- 八年级英语上:教学设计(第1课时):How do you make a banana milk shake?.doc
- 实变函数教案.docx
- T∕CAGHP 032-2018 崩塌防治工程设计规范(可复制版).pdf
- 结合动画特性试论动画蒙太奇表现方式的应用的中期报告.docx
- 2022.07版中国铁路总公司《铁路技术管理规程》高速铁路部分.docx
- 基于PLC的变频恒压供水系统(完整版).doc
- (5篇)市场监督管理局创建文明城市工作表态发言材料汇编(word可编辑).docx VIP
- 眼底出血的护理查房.pptx
- 企业数字化转型的认识.pptx VIP
- 30题需求分析工程师岗位常见面试问题含HR问题考察点及参考回答.pdf
文档评论(0)