社会管理创新背景下青年志愿者服务运行机制分析——以湖北省青年志愿者服务为例.pdfVIP

《检察风云》 编辑：刘旭光zxlx984@126．com 社会管理创新背景下 青年志愿者服务运行机制分析 一一以湖北省青年志愿者服务为例 金小红+王静美“李震… f摘要1随着我国社会的不断发展，志愿者服务已经在现代社会中发挥着越来越重要的作用。党的 十七大和十七届三中、四中、五中全会精神中，党对共青团组织提出了参与社会管理创新的根本要求。 共青团领导下的青年志愿者服务作为社会性服务力量的—支，能成为参与社会管理工作的重要力 量。如何发挥好这支队伍的作用，主要取决于运行机制的合理性及其可操作性。本文以对湖北省 团委领导下的青年志愿者服务的实证调查为背景，分析当前青年志愿者服务的运行机制及其运行 过程中存在的问题。井提出具有指导性与可操作性的建议。 本文探讨的主要对象是青年志愿者服务及其 精神。志愿者的杰出表现使志愿者服务概念深入 运行机制。青年志愿者是在其青团的活动重心转 人心。因而有媒体认为2008年是中国的“志愿者 向参与社会管理创新这一主题下服务于社会的一 元年”‘“。 支生力军。在中国城市化和工业化的社会转型中， (一)志愿者服务的概念明晰 社会问题和社会矛盾发生了巨大的变化，传统的 对青年志愿者服务进行研究，必须先要了解 团组织面临着工作理念和方式的全面挑战。必须 志愿者服务的内涵，如有的学者从志愿者服务的 积极参与到社会管理创新的研究和工作中，以适 民间性和非政府性来界定，认为“志愿者服务是 应服务社会的需求。根据本次研究的主要内容，湖 一种非政府系统的组织行为和服务行动，是民间 北省青年志愿者服务在参与社会管理创新实践中 系统服务于社会的群体或个人行为，即志愿组织 需要解决的主要问题是，在新的社会需求下，在社 或个人利用自己的知识、技能、体能和财富，通过 会管理由社会控制理念转向社会服务理念的形势 各种服务性的行动去实现和体现对社会事业的服 下。如何对青年志愿者的运行机制中不适应的机 务与奉献或实施和完成对有困难的社会群体及个 制如激励机制、整合机制等进行完善与创新，以有 人的援助”f3l。还有一些学者直接采用了前联合国 助于青年志愿者服务事业的健康发展。 秘书长安南对志愿者服务的界定，认为“志愿者 服务泛指利用自己的时间、自己的技能、自己的资 一、志愿者服务及青年志愿者服务的 源、自己的善心，为邻居、社区、社会提供非营利、 概念明晰与界定 非职业化援助的行为”【4l。2001年之后，人们对志 在世纪之交的特殊时刻，联合国把下一个千 年的开始、21世纪的第一年确定为国际志愿者 + 金小红，女．华中师范大学社会学院副教授，湖北省熏点研究基地社会 年，使得中国学者意识到了志愿者和志愿者服务 发展与社会政策研究中心研究员．法学博士。主要研究方向：国外社会 学理论、青少年问题。 的重要意义。此后，我国的志愿者服务研究获得 ¨硼挣美．女．华中师范大学社会发展与社会政策研究中心研究员。 了极大的推动和发展。越来越多的学科和学者开 …李震．男，华中师范大学社会发展与社会政策研究中心研究员。 …1 本文的相关数据硬访谈资料来自于2012年共青团湖北省委关于“青年 始关注和研究志愿者服务。尤其是在2008年，汶 志愿者服务参与社会管理创新的调查研究”课题。 【2】 朱健刚．志愿者元年，公民元年【N】南方都市报，2008—7-13 川地震、北京奥运等一系列事件永远深刻地印在 【3】 北京志愿者协会．走进志愿者服务【M】．中国国际广播出版社。2006 【41 马飞翔论市场经济下中国志愿者服务的发展IJl．IIj东省青年管理干部 中国人的脑海之中，与此同时还有志愿者和志愿 学院学报．2002，(3) 49