2018年在县经济运行分析暨项目投资工作专题会上的发言.docVIP

在X市经济运行分析暨项目投资工作专题会上的发言 一、关于项目储备工作情况 （一）省对项目储备工作的有关政策要求 1、储备要求。一要符合国家产发展方向和投资政策、符合国省专项规划、符合全县经济社会发展规划等要求。二要有充分的论证依据，项目谋划要成熟。三要能按程序按阶段有序推进项目前期工作，并及时将项目前期文件上传市级项目储备平台，确保尽快达到开工条件。 2、范围要求。储备申报范围为基础设施、产业发展、生态环保、社会民生等领域，产业项目应占入库总量X%以上，每年能开工建设的项目不低于X%。储备项目纳入市级重点项目管理的，基础设施项目投资应在X亿元以上，产业发展、社会民生事业、生态建设等项目总投资应在X万元以上；纳入县级重点项目管理的，基础设施项目总投资应达到X万元以上，产业发展、社会民生事业、生态建设等项目总投资应达到X万元以上。 3、流程要求。先由行业主管部门或责任单位填报储备申报表，然后对项目进行充分论证和评估，再送县发改局，并提供附件资料(复印件),最后由县发改局汇总报县政府审定后，纳入县级项目储备库管理，县发改局牵头每月筛选一批符合条件的项目上报市发改委，纳入市级项目储备库。 4、考核目标要求。市委市政府要求各县区每月上报储备市级重点项目不少于X个、总投资X亿元以上。同时，要求细化项目前期工作月度推进计划，并按月度计划抓好抓实项目前期工作。市上每月将通报一次项目储备工作情况，每季度进行一次考核排名（具体考核办法正在讨论制定中）。 （二）项目储备情况 截止X月底，我县储备项目纳入市级储备库的共XX个，总投资XXX亿元。储备数量全市区县排名第X，总投资额排名第X。 1、项目储备分类。已储备基础设施项目X个，总投资X亿元；产业发展项目X个，总投资X亿元；民生及社会事业项目X个，总投资X亿元；生态环保项目X个，总投资X亿元。 2、计划开工情况。X年四季度储备项目计划开工X个、总投资X亿元；X年一季度计划开工X个、总投资X亿元；二季度计划开工X个、总投资X亿元；三季度计划开工X个、总投资X亿元；四季度计划开工X个、总投资X亿元。 （三）存在的主要问题 一是工作主动性不强。重大项目谋划储备事关我县经济社会当前和未来发展，需要集思广益、超前思考、大胆谋划，甚至是“无中生有”。部分单位谋划项目、储备项目的主动性不够，对已谋划项目未能及时深入论证，未能很好的按阶段有序推进项目前期工作，导致很多项目仅停留在谋划阶段。 二是重大项目谋划储备不够。今年，全县项目储备质量总体有所提高，但缺乏重大项目，特别是支撑长远发展、投资额在X亿元以上的重大项目不多。截止目前，全县总投资在X亿元以上的项目仅X个，难易发挥投资支撑作用。 三是产业项目偏少。从目前项目储备情况看，产业项目整体数量不足、投资规模偏小，骨干及支撑项目缺乏，产业储备项目仅占X%，未能达到市规定X%的要求。 四是前期费用保障机制不健全。项目在可研、规划、立项、报批至项目资金到位、正式开工建设等前期阶段均需要大量的工作经费。目前，虽然县财政每年安排了X万元项目前期经费，但是具体如何管理、支付兑现，尚未制定具体办法。有的单位担心储备项目不能及时落地，前期工作“花冤枉钱”；有的单位担心前期经费不能足额保障，单位无资金垫付。 五是项目储备工作队伍建设亟待加强。当前，我县熟悉项目储备工作的人员不多，且多为兼职经办人员，人员调整变动频繁，大家对申报要求、申报流程、申报资料、国省政策要求等了解不深、不透，导致项目申报工作不连贯，经常走“回头路”。 （四）下步工作打算及建议 一是凝聚项目储备工作合力。建立完善项目储备工作目标管理办法，加大年度绩效考核权重，强化月度、季度跟踪考评，促使相关部门更加积极主动谋划项目、储备项目，有力有序有效扩充，推进项目前期工作，确保圆满完成市下达的月度和年度项目储备目标。 二是拓宽项目储备领域。深入学习领悟党的十九大报告，深入研究国省最新投资政策及十三五规划、川陕革命老区振兴发展等规划，大视野、宽领域、深层次谋划生成一批大项目、好项目。当前，更加注重在路网水网建设、生态环保建设、乡村振兴发展、田园综合体、生态旅游、特色产业化、民生社会事业等领域，大胆谋划储备一批项目。 三是强化项目储备工作保障。加强项目储备工作专班建设，各相关部门要固定落实专门人员，发改局牵头加强业务培训，努力提高项目储备工作队伍业务素质。制定出台项目前期工作经费管理办法，强化投入保障，强化目标激励，激发项目储备工作动力。 二、关于重点项目建设推进 （一）X年重点项目推进情况 X年全县共实施市、县重点项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。截止X月底，已完成投资X亿元，占年度投资计划的X%。市级重点项目累计完成投资X亿元，超计划进度X个百分点。市重项目在全市季度考核排位看，我县一季度全市第三，二季度、三季度