哈咇嘎乡加强基层建设年实施方案.docVIP

哈咇嘎乡关于开展加强基层建设年活动的 实 施 方 案 为深入贯彻落实省、市加强基层建设年活动工作会议精神，扎实推进哈咇嘎乡加强基层建设年活动，按照县委的安排部署，结合我乡实际，现制定如下实施方案。　　一、指导思想　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和省、市、县党代会精神，围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”活动主题，以创先争优活动为动力，以农村经济发展、农民致富增收为重点全面提升我乡农村基层组织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“全县调整转型、绿色崛起”提供坚强有力的组织保证。　　二、目标任务　　把“建设年”活动与创先争优活动有机结合起来，以“建设年”活动成果，进一步体现创先争优活动的成效。认真实施培强“细胞工程”是加强基层建设年活动的重要载体，我们每个村都要培育一个好的带头人，建设一支好的党员队伍，理清一个好的发展思路，建立一项好的工作制度，创建一个好的活动阵地，完善一种好的保障机制，让党的形象扎根在群众心中。具体目标任务是： 1、乡村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强，党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升。党员教育、管理、服务工作得到加强，全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制普遍落实。 2、农村党员干部队伍建设进一步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富；农村无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。　 3、乡村两级干部为民服务的意识进一步增强，服务能力和水平进一步提高，乡设立为民服务场所，所有村均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，广大基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。　　4、农村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，村务公开工作进一步规范，基层民主政治建设明显加强。社会管理有序，基层矛盾纠纷有效化解，信访积案妥善处理，不发生重大群体性事件，无赴省进京上访。 5、农村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的推动作用，村级集体经济收入和农民收入快速增长，农村饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等基本生产生活条件得到明显改善，群众关心的热点难点问题得到妥善解决，群众幸福指数明显提升。农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定。 三、方法步骤　　总体分三个阶段进行。　　第一阶段：学习动员、全面启动（2012年2月上旬）。 组织广大党员干部认真学习领会省、市、县有关文件精神， 广泛、深入地进行宣传发动，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。动员会结束后，各村要组织广大党员干部开展“抓基层、夯基础”大讨论活动，引导广大基层党员干部紧紧围绕“调整转型、绿色崛起”发展目标，全力以赴参与加强基层建设年活动。省、市、县已派出工作组进驻我乡5个村。其余村乡党委选派政治素质高、工作能力强的干部组成工作组进村，各工作组每月在村工作时间不少于20天，要把工作组成员信息，工作时间表张贴在村里。各村“两委”班子要搞好协调，确保工作组顺利开展工作，同时指定一名专职人员做好工作记录，建立工作台账。 第二阶段：围绕主题、开展工作（2012年2月下旬—10月底）。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节，重点抓好以下几项工作。 （一）加强班子建设，增强基层党组织的执政能力。 1、围绕发展农村经济，加强乡村班子建设。按照科学发展观的要求，建设“三型”乡领导班子，即“创业型”、“服务型”、“民主型”。深化拓展“一定三有”机制，重点在“一定”上下功夫，定准定实村干部目标任务，公开公示履职承诺。根据工作目标完成情况，对村“两委”进行考核定级，不断加强村干部管理，力争“一好双强”型村党组织书记达70%以上。开展“双联系、双促进”活动，工作组成员每人要分别联系一个贫困户、一个养牛大户、一个“空巢”老人或留守儿童。村“两委”成员要联系一个党员示范户，促进村干部作风转变，促进农民增收致富，形成“连成一条线、带动一大片”的工作格局。 2、围绕服务农民，开展“找问题、挖症结”活动。各驻村工作组要通过实地考察，召开座谈会、广泛征求意见等形式，按照“六必访”（受灾重病户必访，五保户必访，残疾户必访，老党员必访，离任村干部必访，优抚对象必访）