积极发展高新技术产业努力提升工业发展水平信息稿.doc

淳安县发展高新技术产业的现状和对策研究 徐建中 高新技术是现代生产力中最活跃的因素，高新技术产业已成为现代经济发展的第一经济增长点。发展高新技术产业是国民经济持续、快速、健康发展的战略性措施，是淳安承接杭州高新技术产业扩散辐射的现实需要，也是淳安工业经济实现飞跃发展的必然选择。大力推进高新技术产业发展，加快结构调整和产业升级步伐，转变经济增长方式，对努力提升淳安县域经济发展水平具有十分重要的意义。 一、现状分析 近年来，淳安在发展高新技术产业方面进行积极探索和实践。全县已有康盛管业公司、紫光网络公司、千岛湖药业公司等3家企业列入市级高新技术企业，紫光网络、银纳磁电等2个产品纳入市高新技术产品产值统计范围，省级企业技术中心1家（千啤公司），市级企业技术中心2家（康盛管业公司、千岛湖发展公司），市级以上企业研发中心7家，企业技术创新和信息化应用项目12个；2006年专利申请量64项，每年实施的新产品新技术项目均在30项以上。2006年企业销售产值达3.94亿元，同比增40.47%；增加值达到0.76亿元,同比增长90%，增幅是一般传统工业增幅的数倍。此外，在利用高新技术改造传统产业上也取得新的突破。 （一）必然选择 不谋全局者不足以谋一域。加快发展淳安高新技术产业是贯彻实施市委、市政府提出的高新技术产业由“点”到“面”发展战略的具体行动，也是改变淳安科技落后面貌，实现市委、市政府要求淳安在2008年完成科技强县创建的需要，更是加快淳安工业经济发展的必然要求。 1、淳安工业打基础、增后劲的现实需要。工业经济总量扩张和增长后劲仅靠传统工业经济支撑，难以实现高速发展。近两年高新技术及其产业的裂变发展态势对经济发展具有巨大推动作用，如紫光网络公司，项目占地仅18亩，一期建设5000平方米厂房，两年之内产值已超亿元，如此快速和高质量的增长，一般传统产业很难做到。因此，淳安工业要取得新的突破，必须要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，通过高新技术产业发展来转变经济增长方式、实现产业结构调整和优化，壮大淳安工业基础。 2、提升传统产业层次的有效抓手。淳安现有工业总量中95%以上是传统产业，涵盖了丝绸纺织、食品饮料、机械制造以及农副产品加工等行业中的绝大部分企业和产品。通过新技术改造传统产业，也赋予传统产业新的生命力。如农夫山泉引进国际先进生产设备，千啤公司啤酒生产过程实现自动化控制，提高了饮料业的装备水平；康盛管业通过“超低碳钢精密冷扎薄板制造工艺”的研究开发等，激光切割、数控机床等先进机械加工设备和信息化技术引进提升了机械加工业的水平；引进1500台喷水织机及大批高速倍捻机提高了纺织业水平。在这些传统产业中，新技术得到广泛应用，传统产业层次得到较快提升。 3、破解土地、环境等瓶颈制约的重要手段。尽管淳安县域面积大，但客观地理环境以及千岛湖保护的严格要求决定着用地容量又十分狭小。承载300亿元工业总量，按每亩200万元产值计算，需供地1.5万亩，剔除现有企业用地和园区现有存量土地外，缺口至少5千亩。然而，目前鼓山、坪山和重点集镇的可用空间已极为有限，姜家产业区块、江东扶贫工业区又尚处在基础建设前期阶段，平台支撑难度大，5千亩土地空间落地非常困难，发展空间将受到极大程度的限制。同时，环境制约日益凸现，千岛湖已被列为浙江省二级饮用水源保护区，生态环境功能区和主体功能区划分已启动编制，环境保护面临的各项规定和要求将比以往更加严格。积极发展高新技术产业是淳安扬长避短、差异发展的战略选择，也符合环境保护和集约用地的要求。 （二）存在的问题 从总体上讲，淳安高新技术产业刚刚起步，发展水平还很低，产业规模偏小，产品档次较低，高技术产品不多，高新技术产业优势不明显，目前对我县经济发展的贡献率不大。高新技术产业发展是淳安经济发展的“短板”，发展的瓶颈制约也比较明显。 1、发展氛围不够浓厚。全县对发展高新技术产业的重要作用已形成共识。但在什么是高新技术产业、要不要发展以及怎样发展高新技术产业等方面，认识不尽统一。在思想认识和观念方面还有不适应高新技术发展的地方，有的认为高新技术产业高不可攀、高深莫测，以致于谈“高”色变，对淳安发展高新技术产业的发展条件和规律认识不足，对高新技术产业的产品和发展方向选择上定位模糊。与此同时，企业对发展高新技术产业缺乏主动性，自主创新意识不强，缺乏创新求发展的危机感，对科技投入的信心不足，具体工作中缺少有效的办法和措施。 2、产业基础非常薄弱。近年来，淳安高新技术产业从无到有，逐渐起步，引进了紫光网络、银纳磁电、先芯科技、天道实业和万豪科技等一批高新技术企业和项目，但高新技术产业基础仍比较薄弱。 一是规模小，水平低。高新技术产业起