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关于我市劳动关系情况的调研报告
为积极应对后金融危机时代复杂多变的宏观经济形势对和谐劳动关系工作的影响,我们围绕“大就业、大保障、大维权”工作目标,通过走访企业、召开座谈会、数据分析等方式,就如何确保劳动关系“大和谐”,以稳定的劳动关系促进全市经济的快速增长进行了调研。现将调研情况报告如下:
当前我市劳动关系总体保持平稳。但随着我市经济济社会的快速发展和企业业改革的不断深化,随着着劳动者维权意识的不断断提高,随着对劳动报酬酬预期性增长的渴求,劳劳动关系呈现出相对复杂杂化趋势。
一是劳动合合同制度实施逐渐步入正正轨。主要表现为“两升升”,即劳动合同签订率率和集体合同覆盖率上升升。企业与职工签订劳动动合同的比例达到%,全全市规模以上企业劳动合合同签订率在%以上,城城镇相对稳定就业的农民民工的劳动合同签订率在在93%以上。集体合同同数量通过市总工会开展展“四个覆盖”(工会组组建、职工入会、职代会会组建、集体合同签订))活动得到明显增加,截截至2016年10月底底,共新签集体合同7220份。
2016年年10月31日,全市劳劳动争议仲裁机构立案审审理劳动争议1895件件,比去年同期减少 99 %,是XX年受案数数量持续“井喷式”增长长以来首次下降。劳动监监察部门受理举报投诉案案件案件1807件,与与去年同期的相比,下降降10%。与此同时,我我市涉及劳动用工方面的的信访形势也趋于稳定,,总体呈现出“一个好转转、二个提高、三个下降降”的特征,即信访秩序序全面好转;停访息诉率率、群众满意率大幅提高高; 越级访、重复访、、集体访事件总量均明显
三是劳动关关系矛盾表现形式多样。。主要表现为“两增”。。一是劳动纠纷类型增多多。劳动争议由过去单纯纯的确认劳动关系扩大到到工资纠纷、加班加点、、休息休假、经济补偿、、社会保险、劳务派遣等等多种类型。截至20116年10月底,全市劳劳动争议仲裁机构立案审审理的劳动争议案件中,,涉及劳动报酬、社会保保险、福利待遇方面的达达1187件,与去年同同期相比增加15%,而而解除劳动合同争议案件件只有639件,同比下下降%。二是集体争议涉涉及人数增多。20166年前10个月共受理集集体争议案件14件,涉涉及人数421人。而22016年全年集体争议议案件涉及人数才3899
二、原因分析
(一)劳动合同制度逐步步完善,用人单位和劳动动者用法守法意识逐步增增强。
《劳动合同法》》、《劳动争议调解仲裁裁法》及《劳动合同法实实施条例》等劳动保障法法律法规相继施行后,通通过协调劳动关系各方的的广泛宣传、政策配套、、主动服务,用人单位依依法用工与劳动者依法维维权意识普遍提高,使得得我市劳动纠纷经历XXX-2016年的“高发发期”后,进入了相对稳稳定时期。
一是提高劳动报酬酬和调整收入分配诉求上上升。工资成为引发劳动动关系不稳定的第一诱因因。2016年到今年上上半年,全国发生了一系系列因员工不满工资待遇遇而聚集停工事件。虽然然我市目前还未出现这类类事件,但现实中,我市市企业工资水平一直增幅幅微弱,大量员工尤其是是小企业员工工资停留在在较低水平,再加上从上上半年开始的物价上涨趋趋势,劳动者生活成本提提高,劳动者对提高劳动动报酬尤其是工资性收入入的呼声日益高涨。同时时一些企业基层管理人员员认为自身创造的价值与与所得报酬不匹配,因此此对于调整企业收入分配配,获得较高工资报酬的的需求增高。这些都成为为影响劳动关系稳
二是劳务派派遣用工不规范导致劳动动者同工同酬权利得不到到保障。由于法律法规对对劳务派遣用工并没有强强制性规范,导致部分企企事业单位大量使用劳务务派遣工。这些职工的劳劳动权利和经济利益长期期得不到保障,同工不同同酬和无法签定无固定期期限劳动合同等长期的不不公平待遇和矛盾积累,,导致劳务派遣工群体的的劳资纠纷逐步增多。
三是劳资纠纷由个体向群群体性维权发展。随着各各项劳动法律法规的逐渐渐深入人心,劳动者维权权意识高涨,举报投诉渠渠道畅通但是程序复杂、、时间长,以及长期积累累的“资强劳弱”现象,,导致劳动者“抱团”对对抗企业不公平待遇和劳劳动权益诉求,从而使劳劳资纠纷逐渐由个体维权权向“组团”维权发展,,劳动纠纷将由温和转向向突发,由个案转向群体体。
三、当前我市劳动动关系工作举措
(一))抓制度促完善,从政策策上保障劳动关系和谐。。
一是2016年7月月,我市在汲取外地经验验的基础上,结合合肥实实际,出台了《XX市劳劳动用工管理条例》,作作为全国第一部地方性劳劳动用工管理法规,从劳劳动合同的签订、履行、、解除、终止等各个环节节进行了规范和完善。该该条例已于8月1日正式式施行。
20166年以来,我市共审核认认定符合条件困难企业4442户,惠及企业亿元元,稳定近21万职工就就业。
2年以下的农农民工,用人单位可选择择只参加工伤保险和大
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