自然灾害事故专项应急预案精选.doc

新建邯郸（邢台）至黄骅港铁路工程 自然灾害事故专项应急预案 编制单位名称：中铁十四局集团有限公司邯黄铁路工程二标段项目经理部一分部 颁布日期：2012年9月30日 文件名称 自然灾害专项应急预案 生效日期 2012年9月30日 文件编号 ZTSSJ-EGS-HHTL-YA-002 页 数 共13页 中铁十四局集团有限公司邯黄铁路工程二标段项目经理部一分部自然灾害事故专项应急预案 受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制 受控号 ZTSSJ-EGS-HHTL-YA-002- 持有人 版本号：B 编制人 吴雷 审核人 黄新亮 批准人 修改记录 版本号 修改页 修改内容概要 修改人 审核人 批准人 生效日期 目 录 1 事故类型和危害程度分析 1 2 应急处置基本原则 1 3 组织机构及职责 1 3.1应急组织体系 1 3.2指挥机构及职责 2 4 预防与预警 7 4.1危险源监控 7 4.2预警行动 9 5 信息报告程序 9 6 应急处置 10 6.1响应分级 10 6.2响应程序 10 6.3处置措施 12 7 应急物资与装备保障 13 自然灾害事故专项应急预案 1 事故类型和危害程度分析 邯黄铁路工程位于河北省邢台市及衡水市，项目部地处偏远野外施工，有多处河沟，季节性水灾、暴雨、台风时有发生，施工现场和驻地有可能发生自然灾害，可能导致人员伤亡、财产损失和工程实体的破坏。 2 应急处置基本原则 2.1 以人为本，减少危害 切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地预防和减少灾害造成的人员伤亡和危害。 2.2 统一领导、分级负责 在项目部应急领导小组统一领导下，立足以项目部为主，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实主管领导责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。赋予施工现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 2.3快速反应，协同应对 主动与当地政府应急预案保持衔接，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 2.4预防为主，平战结合 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故（险情）应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 3 组织机构及职责 3.1应急组织体系 项目部应急组织体系结构图 3.2指挥机构及职责 项目部设置应急救援领导小组，应急救援领导小组办公室设在安全质量部（安全质量部部长为办公室主任）。应急救援工作实行主管领导负责制， 项目部应急领导小组组长由项目经理和党委书记担任，副组长由项目部分管施工生产副经理和安全长担任。成员单位：安全质量部、工程管理部、设备物资部、财务部、计划部、办公室。其相应职责： 一、应急救援领导小组组长职责 （1）负责建立健全项目部应急管理组织体系和应急预案体系，组织应急部门人员对项目部应急预案进行评审，签发颁布实施项目部《综合应急预案》和《专项应急预案》。 （2）审批《项目部年度应急演练计划》，保证应急演练费用投入，组织指挥应急演练。 （3）当项目部应急预案响应时，应立即组织并亲自带领项目部应急救援领导小组人员及时赶赴现场组织指挥应急救援工作，协调、统筹安排整个应急救援行动，保证应急救援设备、物资、经费、专家和应急队伍满足抢险需要，必要时决定报请实施上级或属地应急预案，确保行动快速、有序、有效。 （4）依法报告和处理安全生产事故，组织召开项目部年度安全生产委员会工作会议，审核年内安全生产事故结案报告。 二、副组长职责 （1）负责应急管理的具体工作，督促项目部应急预案体系有效运行。 （2）协助组长抓好年度应急演练工作。 （3）当项目部应急预案响应时，全面协助组长开展应急救援工作。 （4）负责组织安全生产事故的调查处理工作。 三、安全质量部职责 （1）是应急管理的主管部门，负责项目部应急救援小组办公室应急管理的具体业务。 （2）负责编制项目部《综合应急预案》、《专项应急预案》和《项目部年度应急演练计划》，搞好应急预案的管理评审。 （3）组织实施项目部年度应急演练工作，搞好应急演练总结和评价。 （4）当项目部应急预案响应时，全面协助组长、副组长开展应急救援工作。做好应急信息传递和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作。 （5）负责报告安全生产事故，按照“四不放过”的原则，调查处理安全生产事故，并收集有关材料