武汉大学政治与公共管理学院644公共管理学历年真题及详解（含2005～2013年真题）.pdf

2013 年武汉大学政治与公共管理学院公共管理学（代码 642）考研真题 武汉大学 2013 年攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目名称：公共管理学（A 卷） 科目代码：642 一、名词解释（共 6 小题，每小题 6 分，共36分） 1．公共组织 2．公共部门战略管理 3．公共权力监控 4．拥挤性公共物品 5．公共权力与公共责任 6．WO 战略 二、简答题（共 6 小题，每小题 12分，共 72 分） 1．（12 分）简述公部门管理与私部门管理最重要的区别。 2．（12 分）简述发达国家公共服务民营化对我国的肩示。 3．（12 分）简述非营利组织在我国转型时期拥有的独特功能。 4．（12 分）简述政府间接生产公共物品的方式。 5．（12 分）简述公共管理的绩效所包含的内容 6．（12 分）简述政府机构工作低效率的原因。 三、论述题（共 2 小题，每小题 21分，共 42 分） 1．（21 分）试论公共政策的性质。 2．（21 分）试述市场经济中公共管理职能的内容。 2013 年武汉大学政治与公共管理学院公共管理学（代码 642）考研真题及详解 武汉大学 2013 年攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目名称：公共管理学（A 卷） 科目代码：642 一、名词解释（共 6 小题，每小题 6 分，共36分） 1．公共组织 答：（1）公共组织是以实现公共利益为目的、以提供公共服务为基本职能的社会组织。政府是典型的公共组 织，现代政府作为全体社会成员共同利益的代表，通过民主程序产生，其权力得到社会公众认同，具有合法性和 强制性。在社会生活中，政府负有承担公共服务的主要责任，政府是公共管理的主要组织依托。 （2）随着社会生活的复杂化和多样化，社会公共事务也日益呈现多样性的特点。为了有效地弥补政府功能 的不足，保证社会生活的正常进行，人们在政府之外组建了各种非政府的公共组织。因此，非政府公共组织也逐 渐成为公共管理的重要组织形式。 2．公共部门战略管理 答：公共部门战略管理是指公共部门的管理者通过有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的 努力，达成目标的行为。即制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术和科学。其中战略是指 一个组织的总目标，它涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。战略管理的特征在于：①战略 管理是未来导向的；②战略管理着重于较长远的、总体的谋略；③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识 别威胁的过程；④战略管理是直觉和理性分析的结合；⑤战略管理是持续性与循环性的过程；⑥战略管理是前瞻 性思考和由外而内的管理哲学。 3．公共权力监控 答：公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，采取相应的措施，对公共权力运行 的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。正确处理监控问题要：①建立监控机构；②完善监控机制；③提高 监控机构绩效；④发挥社会监督的作用。 4．拥挤性公共物品 答：公共物品也即公共产品，是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。经济学家认为，就 纯粹的公共产品而言，对任何一个消费者来说，他为了消费而实际可支配的公共产品的数量就是该公共产品的总 量，这意味着公共产品在消费者之间具有不可分割性。不同公共产品所具有的非竞争性和非排他性的程度也不同。 根据非竞争性与非排他性的程度，一般将公共产品分为纯公共产品与准公共产品。拥挤性公共物品即准公共物品， 它们是不纯粹的公共产品，包括俱乐部产品（club goods）和共同资源（common resources）两种类型，其共同 特点是没有严格地满足非竞争性和非排他性两个特征条件。 5．公共权力与公共责任