濉溪县突发环境事 件应急预案.docx

濉溪县突发环境污染事件应急预案编制时间：2017年3月18日突发环境事件应急预案目? 录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急指挥体系及职责2.1组织机构2.2组织机构职责2.3专家组2.4现场指挥部3.监测监控和预防预警3.1环境危险源风险评估制度3.2危险源的预防3.3预警4.应急响应4.1应急响应分级4.2应急响应行动4.3信息报告与发布4.4应急监测4.5安全防护4.6应急响应终止5.后期处置5.1善后处置5.2评估总结6.应急保障6.1经费保障6.2装备保障6.3技术保障6.4通信保障6.5队伍保障7.监督管理7.1宣传、培训与演练7.2奖励和责任追究8.附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3预案实施附件：1. 突发环境事件分级标准　　　2. 县环境应急指挥部成员单位职责 3.突发环境事件应急响应工作流程图 4. 本预案用语的含义 1.? 总? 则1.1? 编制目的 建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，控制、减少和消除突发环境事件的风险和危害，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。 1.2? 编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《淮北市突发环境事件应急预案》、《濉溪县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件的有关规定。 1.3? 适用范围 本预案适用于全县范围内突发环境事件及次生、衍生环境事件的应对处置工作。 1.4? 工作原则 （1）以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控和监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件所造成的影响。（2）统一领导，分类管理。突发环境事件应急处置工作在县人民政府统一领导下，各部门各司其职、相互配合、上下联动，实行分类管理。（3）属地为主，先期处置。事发地各镇（园区）和受事件影响的镇（园区）及时上报情况，迅速采取措施，第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。（4）依靠科技，依托专家。鼓励开展环境应急科研工作，重视专家在环境应急工作中的作用，加强环境应急专家队伍建设。1.5事件分级　　按照突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为：特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、一般环境事件（Ⅳ级）四级。突发环境事件分级标准见附件1。 2? 应急指挥体系及职责2.1? 县组织指挥机构 县政府负责全县突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。当发生或即将发生较大以上（含较大）突发环境事件时，经县人民政府批准，成立县突发环境事件应急指挥部（以下简称县应急指挥部），总指挥由分管副县长担任，组织和指挥突发环境事件的应急处置工作。2.1.1 县环境应急指挥部总指挥：县政府分管副县长副总指挥：县环保局局长成员：县政府办（法制办）、县政府应急办、县宣传部（新闻办）、发改委、县经信委、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县城建委、县交通运输局、县农林委、县水务局、县商务局、县卫计委、县市场局、县安监局、县气象局、县人防办、县消防大队、县武警中队。 县人民政府根据应对工作需要。可对县环境应急指挥部领导和成员进行调整。2.1.2 县环境应急指挥部办公室县环境应急指挥部办公室设在县环保局，办公室主任由县环境保护局局长担任。其主要职责：承担县指挥部日常工作；推进全县环境应急管理体系建设；督促落实各项环境应急准备工作；汇总、研判、上报突发环境事件信息；办理县指挥部交办的其他事项等。2.1.3 指挥部成员单位职责县环境应急指挥部成员单位职责见附件2。各成员单位要根据职责分工，做好应对特别重大、重大和较大突发环境事件的各项工作，加强沟通，做好相关信息的交流与共享。县公安局、县国土资源局、县交通运输局、县水务局、县农林委、县卫计委、县安监局、濉溪消防大队、县防空防震办、县气象局等部门要及时将可能次生突发环境事件的其他突发公共事件信息通报给县环保局，县环保局要及时将突发环境事件可能次生其他突发公共事件的信息通报有关部门。2.1.4 县环境应急指挥部工作组及职责发生较大及以上突发环境事件后，县环境应急指挥部设立污染处置、应急监测、医学救援、应急保障、新闻宣传、社会维稳、调查评估组、专家组等工作组。各工作组组成及职责分工如下：（1）污染处置组：由县环保局牵头，县公安局、县交通运输局、县水务局、县农林委、县安全生产监管局、濉溪消防大队、县农林委、县国土资源局、濉溪武警中队等单位和突发环境事件发生地人民政府组成，负责收集汇总相关数据，组织进行技术研判，