应急管理规章制度.doc

应急管理制度 一、目的及适用范围 1、为预防和控制我公司潜在的事故或紧急情况发生，做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本制度适用于我公司各单位应急救援预案的制定和可能及已发生的安全生产事件的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行主要领导负责下的分级管理制：在公司安委会的统一领导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责“的应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开展应急救援演练。公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护 3、预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储 备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。消防等各级应急预案每年演练一次，修订一次，强化一线一员的应急处置和逃生能力，“早发现、早报告、迅捷处置“居安思危，预防为主。 4、科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 三、分级响应 （一）、领导机构及职责 公司成立“应急救援领导小组（指挥部）”。由总经理为组长（总指挥）：安全总监为副组长（副总指挥）：安全管理部、技术中心、生产运行部、财务部等部门负责人为成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；其职责如下： 1、总指挥：分、子公司总经理、站长 负责组织相应救援预案的启动，实施及其演练，根据总结、评估的结果及时修改，不断完善更新预案，根据事故情况需要，调动各种应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式，全面指挥救援工作。 2、副总指挥：安全运行部长、副站长或安全员 负责协助总指挥做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急救援工作。做好成员之间的联络、协调、配合工作，遇突发事故时因总指挥不在单位的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。 （1）接到报案后，及时向有关部门报告，并协助交通部门封锁现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故的车辆进出有序。 （2）负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相关警力参加救援。 （3）负责保护人员和财产安全，防止和处置事故现场可能发生的刑事案件。 （4）负责对事故现场相关人员的监探，确保事故抢险和事故调查的顺利进行。 （5）负责向上级安全生产监督部门汇报实施情况和救援情况。 （6）及时组织人员到达现场，根据事故特点组织相应的机械和设施进行事故抢险。 （7）负责事故现场受伤人员的抢救工作。 （8）负责联系和安排有关医院进行抢救，组织急救车辆和医院人员。 （9）随时向指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫等情况。 （10）负责协调好应急救援资金的调度工作。 （11）配合事故处理，协助好伤亡人员家属的安抚工作。 （12）配合警方好好事故现场勘查、取证、录音录像等调查工作。 （13）做好公司事故性质及成本分析，并及时报告相关部门。 （14）做好善后工作。 （二）办事机构 公司安全生产事故应急救援领导小组（指挥部）办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 （三）工作机构 公司安全管理部依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和各类应急预案的起草鱼与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 四、运行机制 1、预测与预警 各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，看着危险辨识、坏境因素识别是风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处理。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话，或其它报警方式。 2、预警级别和发布 根据危险辨识、环境因素识别风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别已经突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展姿态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）、和班组级（一般——可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示实行、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过信息发布、打电话等方式进行。 五、应急处置 1、信息报告：重大突发事故发生后，各事发源第一目击者必须立即报告有关部门，同时报告公司领导及安全管理部。应急处理过程中，要及时续保有关情况。 2、先期处置：突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人