合浦公路管理局2015年反恐袭击安全防范应急工作预案_精品.docVIP

合浦公路管理局2015年反恐应急工作预案?? 为贯彻落实合浦县委县政府和沿海公路管理局防恐反恐工作部署要求，做好本局反恐工作，维护社会和单位内部稳定，根据文件要求及本局实际情况，特制定本工作方案与应急预案，确保单位防恐反恐工作顺利进行。 一、适用范围???? 本预案适用于在我单位内部和管辖路段发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、投毒、纵火、冲撞、砍杀、打砸抢、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公民人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。? 二、指导思想? 以科学发展观为指导，以有关法律法规和各级关于反恐怖决策指示为依据，以保障单位干部职工生命财产安全、单位内部安全、有序为核心，以西藏3·14和新疆7·5打、砸、抢、烧严重暴力事件为警示，坚持预防为主、平战结合、统一领导、分工协作的原则，健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的人员伤亡和财产损失。? 三、应急预防? 逐层建立健全各项反恐责任制，落实领导责任制，按照“谁主管、谁负责”原则，局长负总责，分管领导各负其责，公路派出所及局各职能部门具体抓落实。? （一）建立本单位处置暴力恐怖事件应急领导小组：? 组 ? 长：黄 拯、吴允利 副组长：甘 维、郭德贤、张志坚 成 ? 员：宣恩俊、蔡昭国、李用国、张祖友、黄 祥、邓有琛、黄在辉、沈川华、莫燕凤、莫传娟、黄楚平。 领导小组下设办公室（设局安全科），由黄在辉同志任办公室主任。联系电话：0779—7123363。? （二）建立和完善预警监测制度，开展反恐隐患排查和专项整治行动。加强对本单位干部职工、工程施工涉危涉爆从业人员的管理教育，切实加强内部矛盾纠纷的排查化解工作；加强对管养路段交通枢纽控制路段、重要桥梁及重点场所的监控，定期进行排查和巡查，做到隐患早发现、早预防、早处置。? 四、处置暴力恐怖事件应急领导小组职责 领导小组全权负责本单位反恐袭击、重特大事故、突发事件应急处置、综合指挥、组织协调工作。?根据发生袭击案件情况及时作出作出是否立即启动反恐防暴应急预案决定；在沿海公路管理局处置暴恐袭击犯罪事件总指挥部和当地政府反恐怖强力部门的统一领导指挥下，负责处置暴力恐怖事件工作的统一领导和现场指挥决策；第一时间向沿海公路管理局处置暴恐袭击犯罪事件总指挥部和当地党委政府汇报，争取综合反恐力量支持；协调调动全局反反恐力量和资源，决定采取处置事件的重大措施并在沿海公路管理局处置暴恐袭击犯罪事件总指挥部的指导下确定对外报道口径。 五、处置暴力恐怖事件的基本原则? 处置暴力恐怖事件以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，紧紧围绕保护干部职工的生命财产安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。? 六、工作要求? （一）统一指挥原则：就近事发地建立现场指挥领导小组，由局处置暴力恐怖事件的应急领导小组根据突发事件的等级和类型指定成立，在沿海公路管理局处置暴恐袭击犯罪事件总指挥部和当地政府反恐强力部门的领导指挥下，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。? （二）人员调动原则：突发事件发生第一时间必须赶到现场的人员：本局处置暴力恐怖事件的应急领导小组领导及成员；公路派出所民警和路政执法人员；若公路设施遭到袭击时，局养护科、国有资产与安全管理科及管养该路段的养护站全体人员。 （三）先期处置原则：暴恐事件发生后，局处置暴力恐怖事件应急领导小组立即采取切实有效措施控制事态发展并组织开展应急救援工作，及时向沿海公路管理局处置暴恐袭击犯罪事件总指挥部和当地政府、公安机关报告。同时根据实际情况采取下列先期处置措施： 1.立即实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救互救。 2.在当地警方的支援下划定警戒区，采取必要的管制措施。 3.实施动态监测，深入调查核实情况，控制肇事者。 4.最大限度地及时向社会发出危险或者避险警告。 5.紧急调配相关应急物资、机械。 6.其他的先期处置措施。 （四）减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护单位干部职工生命、财产安全，维护国家安全和稳定。?暴恐事件造成人员伤亡的，立即拨打“120”救护电话；造成交通障碍但力所能及的立即清理，实施自救，无法解除险情的，报告沿海公路管理局处置暴恐袭击犯罪事件总指挥部和当地政府，争取综合救援，同时采取措施在确保自身安全前提下维护现场秩序，确保车辆安全通行，消除不良社会影响。 （五）遵循法律原则：在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律、法规和政策。???