关于黑龙江省水电工程建设项目核准及各项专题报告审查与审批的工作汇报_精品.doc

关于黑龙江省水电工程建设项目核准及各项专题报告审查与审批的工作汇报 第一部分 黑龙江省水电工程前期工作主要内容及工作程序 ????水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。结合伊春市上甘岭区红山水电站核准过程，并根据黑龙江省发改委对水电项目核准前期工作的相关要求，水电项目核准前期工作主要包括预可行研究、可行性研究两个阶段。 一、预可行性研究阶段（取得路条阶段） 根据黑龙江省发改委对水电项目开发的要求，在开展前期工作前应先委托有资质的勘察设计单位编制项目的预可行性研究报告，继预可行性研究报告获得省发改委的审查批准后，方可取得由省发改委能源三处出具的“开展前期工作的通知”即路条的批复文件。 1、建设项目预可行性研究报告的审批流程 ①项目的申请和受理：项目建设单位委托具有相应资质的勘察设计单位编写项目预可行性研究报告，待编写完成后由项目建设单位向项目所在地县级政府发改委提出“关于开展项目前期工作”的申请→县级发改委向市发改委提交书面呈文→市发改委向省发改委能源三处提交书面呈文→省发改委能源三处核验后确定是否受理。 ②项目预可研报告审查：由省发改委能源三处委托黑龙江省工程咨询评估中心组织专家对预可研报告进行上会审查，通过后由评估中心出具专家评估意见和评估报告。 ③项目预可研报告的批复：省发改委能源三处根据评估中心提出的审查和评估结论提出审批建议，最后由省发改委对预可研报告进行批复，即取得路条批复文件。 2、路条审批需要提交的文件及材料 ①建设单位出具的请示文件； ②预可行性研究报告； ③县级地方政府出具的请示文件； ④市级政府发改委出具的初审意见及请示文件； ⑤流域规划报告及流域规划报告批复文件。 3、在预可行性研究前，应组建项目法人筹备机构，由其组织开展项目预可行性研究报告书的编制等有关工作。项目预可行性研究批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。 二、可行性研究阶段（项目的核准阶段） 1、建设项目可行性研究报告的审批程序 ①项目的申请和受理：项目建设业主委托有相应资质的设计或咨询单位编制项目的可行性研究报告→向项目所在地的县级政府发改委呈交项目核准申请→县级政府发改委呈交向市级发改委请示文件→市发改委向省发改委能源三处呈交请示文件→经省发改委能源三处进行核验后确认是否受理。 ②项目可研报告的审查：经省发改委能源三处核验确认受理后，委托黑龙江省工程咨询评估中心组织专家对项目的可研报告进行上会审查，审查通过后由评估中心出具专家意见和评估报告，并呈交给省发改委能源三处。 ③项目核准批复：在可研报告审查通过后，建设单位应委托具有相应资质的工程设计单位编制项目核准申请报告，并附省发改委要求的项目核准所需所有支持性批复文件（各单项报告的批复文件），组件向省发改委能源三处提交项目核准申请报告，省发改委能源三处进行核验后提出审批意见，最后由省发改委核准批复。 2、项目核准批复需提交的申请材料 ⑴项目建设单位起草的项目核准申请； ⑵．工程所在地县、市出示的项目核准请示文件； ⑶．具有相应水电勘察设计资质单位编制，并按照评估中心出具的咨询意见修改的可行性研究报告（主报告及图集12份、投资估算等单行本各6份，含所有资料的光盘2套）； ⑷．工程评估中心出具的评估报告（2份）； ⑸．工程建设所依据的流域规划及规划批复文件(各2份)； ⑹．省发改委要求的水电核准所需的各单项报告的批复文件。 3、项目申请报告的报批程序 ???由项目业主报省发改委，省发改委在工程评估中心评估意见及省级有关部门意见的基础上进行核准。 在申报项目申请报告时，应提交政府国土资源部门出具的土地预审报告书和对地质灾害危险性评估报告的认定意见、水利部门出具的水土保持方案批复、环保部门出具的环境影响评价审查意见、地震部门对地震安全性评价报告的审查意见及文物保护等应提交的有关部门审查意见。 第二部分 水电工程建设项目核准各项专项报告和审查审批 一、核准需要提交省有关部门审批的各项专题报告 序号 需要提交政府审批各项专题报告 审批机关 备注 1 流域综合利用规划报告 省发改委和省水利厅 2 流域规划环境影响报告 省环保厅 环评处 3 同意开展前期工作的通知 省发改委 能源三处 4 林地预审 森工总局 5 建设工程征占用林地审核（项目核准后） 森工总局 6 建设用地预审报告 省国土厅 规划处 9#9900997 矿产压覆报告及地质灾害危险性评估报告书, 省国土厅 地灾环境科 8 建设征地与移民安置规划 移民部门 红山不涉及 9 环境影响报告书 省环保厅 环评处 10 水土保持方案报告书 省水利厅 水保处 11 水资