浅议石油工程HSE风险管理.pdf

浅议石油工程HSE 风险管理 （张赫予；西安石油大学；710065 ） 摘要:石油工程中的HSE 管理是把安全、环境机密结合在一起的，实 施全程监控，杜绝各种事故的发生，实现经济、企业、环保同步发展 的实践工作。HSE 管理体系是不断发展和进步的动态系统，需要统一 规范体系，不断改进完善建设等各个环节。 关键词:HSE 管理;石油工程;体系建设 一、当今HSE 管理理论的发展与创新 上世纪八十年代，在全球掀起的环境保护运动和以人为本的思想 从经济到政治、从观念到行为，对整个世界和人类生活产生巨大的冲 击和影响。环境保护最深刻的意义在于人类经济行为和社会经济结构 的变化，企业已由对资源开发引起的对环境破坏转变为对资源的综合 开发和环境保护并重，社会经济结构的调整引起技术结构和产业结构 的变化，以低污染、低消耗为特征的产业升级在近二三十年里迅速发 展，出现了向清洁生产、环境无污染转变的新趋势。HSE 是英文 Health,Safety,Environment 的缩写 （健康、安全、环境）。HSE 管理体 系就是指健康、安全与环境一体化的管理。HSE 是企业运用系统分析 方法对企业经营活动的全过程，进行全方位的系统化的风险分析，确 定企业经营活动可能发生的危害和在健康、安全、环境等方面产生的 后果，通过系统化的预防管理机制并采取有效的防范手段和控制措施 消除各类事故的隐患，减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污 染的有效管理方法。HSE 管理将健康、安全、环境融为一体，预防为 主、危害识别在先，全员参与和全程监控，杜绝各类事故发生，将企 业追求利润最大化的经营目标转化到以人为本、保全生命质量、减少 生产中的物料消耗、降低污染物的排放、保护环境免遭破坏，实现社 会、经济、企业、环境保护协调发展。HSE 管理可以使企业在公众中 树立良好的社会形象，也使企业在市场中的形象与竞争对手区分开 来，使其相对的竞争优势更加明显，从而获取更多的社会效益和经济 利益，为企业的长远发展提供有力保障。 二、石油工程领域HSE 管理理论的现状 （一）、计划阶段的HSE 管理体系 (1)、HSE 管理方针目标和各管理部门责任的形成 实施HSE 管理企业领导者应有明确的承诺和形成HSE 管理文 件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是 成功实施HSE 管理体系的基础。制定切实可行的HSE 管理方针、目 标和实现的方法手段是推进 HSE 管理的条件，企业应以实际行动来 表达对 HSE 的重视，努力实现不发生事故，不损害人身健康、不破 坏环境的目标。HSE 管理是全员参与和全程监控的管理活动，明确各 管理部门的贵任是实施HSE 管理的重要保证。 (2)组织机构内部的职责和管理文件控制。 企业为了保证HSE 管理的有效运行，必须合理配置必要的人力、 物力和财力资源，聘请专家广泛开展 HSE 管理知识培训，强化员工 的HSE 管理意识，提高全体员工技能，规范员工的工作行为，确保 员工履行自己的职责。同时为了给 HSE 管理提供切实可行的依事故 发生率，减少了人员伤亡和财产损失，为保护环境做据，必须结合企 业的具体情况有效地控制 HSE 管理文件，定期评审并在必要时进行 修订，确保 HSE 管理文件与企业的生产经营活动相适应。企业应设 立HSE 管理委员会，主任由企业最高管理者(经理)担任，副主任由管 理者代表(分管副经理)担任，委员由相关职能部门的负责人担任。 （二）、实施阶段的HSE 管理体系 (1)、风险评价和隐患治理 风险评价和危害识别是一个不间断的过程，是建立和实施 HSE 管理体系的核心，该项工作的好坏直接关系到 HSE 管理的成败。企 业要运用系统工程的分析方法经常对造成事故隐患的危害、影响和后 果进行系统分析和综合评价，采取有效或适当的控制、防范措施，把 风险降到最低程度。企业领导应直接负责并制定风险评价的管理程 序，亲自组织隐患治理工作。 (2)、承包商和供应商管理 为保证企业的产品质量和工作质量，使之符合作业过程的监督、 承包商和供应商的表现评价等方面对其进行管理。因为此项工作直接 影响企业实施 HSE 管理的效果，而且是当前企业普遍存在的薄弱环 节，应重点加强监管。 (3)、装备(设施)设计与建设 企业的基本建设和技术改