海南航运公司安全与防污染-海南海事局.DOCVIP

附件 海南辖区航运公司安全与防污染 管理活动监督检查办法 第一章 总 则 第一条 为切实加强对航运公司安全管理，督促其落实安全生产主体责任、强化安全与防污染管理工作，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》等规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于海南辖区航运公司安全与防污染管理活动的监督检查和管理。 第三条 海南海事局安全管理处（以下简称“局安全处”）负责对局属各分支海事局实施航运公司安全与防污染管理活动的监督检查工作进行指导、监督和检查，并参与中国海事局对海南辖区航运公司组织实施的安全管理约谈。 海南辖区航运公司注册所在地的分支海事局（“局安全处”、“分支海事局”以下统称“海事管理机构”），具体负责本辖区航运公司安全与防污染管理活动的监督检查和管理工作;若是国际航运公司（包括同时管理国际和国内航行船舶的公司，即“双证”公司），按属地管理原则由所在地的分支海事局组织实施，局安全处应派人参加。 第二章 监督检查内容、要求 第四条 监督检查工作程序至少应包括以下制度： （一）日常监督检查制度：每年至少对辖区所有航行的航运公司开展一次日常监督检查并做好相关记录（对公司的日常监督不包括对其进行的安全管理体系审核），通过听取企业汇报、现场查看、询问或查阅台帐等方式掌握企业的安全状况；针对发现的问题，要督促航运公司进行整改，并将相关情况通报交通运输等行业主管部门及当地政府。 （二）航运公司安全生产分析评估制度：应定期（每年至少一次）召开辖区航运公司安全生产分析评估会议，分析辖区航运公司安全形势，通报公司安全管理情况，指出存在的问题，督促公司落实安全生产主体责任。 （三）事故隐患督促整改制度：要针对发现的公司、船舶、船员的事故隐患及违规违章行为进行挂牌督办，及时督促航运公司进行整改销号。 （四）安全生产约谈制度：要针对航运公司所管理船舶的事故情况、船舶滞留情况、公司安全管理状况等，按照有关规定的要求及时约谈相关航运公司，起到提醒和警示作用。 （五）重点跟踪航运公司安全监督管理制度：根据授权或指派开展本辖区重点跟踪航运公司的监督检查和专项督查工作，向海南海事局报告拟列入或申请脱离的重点跟踪航运公司名单及相关资料。 第五条 监督检查中存在以下情形之一的，视为公司安全管理存在重大问题： （一）船舶发生重大及以上水上交通事故，或者发生具有重大影响的水上交通事故； （二）船舶发生较大及以上污染事故； （三）日常监管中发现公司安全管理存在严重问题； （四）其他影响或可能影响水上交通安全的重要事项。 第六条 监督检查中存在下列情形之一的，应列为重点跟踪航运公司： （一）航运公司无故拒绝接受海事管理机构对其开展日常监督检查或无正当理由对海事管理机构督促整改的事项在规定时间内未进行整改的； （二）所管理船舶发生死亡（失踪）5人及以人水上交通事故，经调查发现公司安全管理存在严重问题的； （三）所管理船舶三分之一及以上被列入重点跟踪船舶的； （四）所管理船舶发生违章、违法行为后拒绝接受或逃避处理，航运公司未采取有效措施的； 所管理船舶发生违章、变造、转让、买卖、租借的船舶证书、船员证书从事营运或其他有关活动的； 未按规定建立公司安全管理体系并取得有效的符合证明（DOC）或所管理船舶未取得有效的安全管理证书（SMC），经海事管理机构督促后仍未整改的。 第三章 监督检查 第七条 海事管理机构实施监督检查时，航运公司应当予以协助和配合，指派有关人员陪同检查，不得拒绝、妨碍或者阻挠。 第八条 对航运公司安全与防污染管理活动进行监督检查时，应当由至少2名具有海事行政执法资格的人员组织实施。 超过3名以上的，应报本单位分管局领导批准后方可实施。 第九条 对航运公司安全与防污染管理活动实施监督检查时，发现航运公司的安全与防污染管理方面存在安全隐患，应当责令其立即消除或者限期消除；监督检查的情况和处理结果应当记录，由监督检查人员签字后归档。 发现航运公司安全管理活动存在第五条规定情形之一的，应及时组织实施安全管理约谈。 第十条 安全管理约谈按以下原则分工： （一）已建立安全管理体系的公司和船舶，由公司注册所在地的分支海事局负责约谈；若为国际航运公司，局安全处应派人参与约谈； （二）未建立安全管理体系的公司和船舶，由公司注册所在地的分支海事局负责约谈； （三）日常监管中发现公司安全管理存在重大问题的，由负责监管工作的海事管理机构进行约谈。 第十一条 安全管理约谈有以下情形之一的，由中华人民共和国海事局负责实施，海南海事局参加： （一）发生一次死亡10人及以上或者直接经济损失5000万元以上的事故的； （二）发生船舶溢油500吨以上或者造成直接经济损失1亿元以上的船舶污染事故的； （三）中华人民共和国海事局认为应由其负责约谈的。 第十二条 监督检查