莫桑比克矿产开发-PLMJ.PDF

May 2011 China 2011五月 中国 莫桑比克矿产开发 一、简介 莫桑比克通过一系列的经济改革成为过去10年经济增长最快的国家之一。拥有丰富的矿产使得莫桑比克的经济具备很大发展潜 力。 莫桑比克的丰富矿产资源包括石油，黄金，矿泉水，煤炭，天然气和大理石。 虽然这些矿产资源的开发已经吸引了众多主要跨国公司，数百万美元的投资，例如巴西的Vale do Rio Doce公司，但矿业仅占 国家GDP的2%。 二、法律框架 莫桑比克现行矿产资源法律制度（主要由2002年6月26日第14/2002号“矿产法”和12月26日第62/2006号法令“矿产法规”及其附 录组成）确立了矿产开发方面的基本原则和程序。其内容主要是规范各种矿产开发权和许可证，及其权利归属和颁发程序和期 限 。 A）采矿权及其授权许可 矿产开发需要权利人持有相应的采矿权，不同的采矿权赋予权利人或投资者开展不同开发活动的权利。 矿产资源的勘测，探矿，调查和开发权都是通过以下采矿权和许可证的方式获得： （1）勘测许可证 （2）探矿和调查许可证 （3）采矿特许证 （4）采矿证 （5）采矿资质 （1）勘测许可证 任何个人或公司，无论是莫桑比克国民或外国人，只要具备合法资质和实际运营能力，都可以获得勘测许可证。该许可证需通 过申请获得且不得以任何方式进行转让。有效期最长为2年且不能延长。 许可证有效期间，持有人放弃该许可证的，可提前90天通知相关负责部门的部长。许可证包含的作业范围不得超过100,000公 顷。 许可证持有人获得进入特定勘测区域开展勘测作业（但该权利不具有排他性），和获得、取走样品的权利。同时，权利持有人 还有依法占有土地并修建勘测活动所必需的暂时设施，使用水源、林木和其他勘验活动所需的材料。 该勘测许可证的申请需向矿产资源部提出，递交至国家矿山局或管辖该勘测区域的省矿山局。如申请满足了颁发许可证的所有 要求，矿产资源部应在递交申请的10天内通知申请人批准决议。 许可证持有人需进行实际有效的勘测活动，并履行告知和报告义务。 1 EXPLOITATION OF MINERAL RESOURCES IN MOZAMBIQUEEXPLOITATION OF MINERAL RESOURCES IN MOZAMBIQUE 莫桑比克矿产开发莫桑比克矿产开发 （2）探矿和调查研究许可证 探矿和调查研究许可证最长有效期为5年，可再延长5年。该许可证可由任何具备法律资质的莫桑比克或外国的个人或公司申请 获得，且可依相关程序予以转让。 该许可证的申请也需向相关部门提出，同时递交至国家矿产局或管辖该作业区域的省矿山局。探矿许可证的作业范围不得超过 25,000公顷。申请递交后，如无需补充其他材料，主管当局应当在10日内告知申请人申请决议。 多个探矿许可证申请人就同一块作业区域提出申请许可的，应当由国家矿产局主持公开招标程序。公开招标程序的进行，规 则，期限和招标书的条款条件都由国家矿产局决定。 该许可证持有人对作业区域内的矿产资源有独家勘查权，并开展必要活动的权利，包括：收集、取得和出口样品。另外还有进 行检测和加工试验的权利，及在获得许可的情况下，将勘查所得的样品出卖的权利。许可证持有人有权占有土地并在其上修建 必要的暂时性的设施，利用水资源和林木及其他开展探矿活动必须的资源。 许可证持有人应当根据项目规划来开展探矿和调查研究活动，并对投资情况进行年度汇报。 （3）采矿特许证 采矿特许证仅