城市规划原理第三章城市规划的编制内容和工作程序.ppt

信阳师范学院城市与环境科学系 《城市规划原理》 第三章 城市规划的编制内容和工作程序 一、城市规划的任务 1、城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。 2、城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。 3、在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的城市生活空间环境。 第一节 城市规划的任务和原则 第三章 城市规划的编制内容和工作程序 4、关于城市规划的任务，各国由于其社会、经济体制和经济发展水平的不同而有所差异和侧重，但其基本内容是大致相同的。 5、中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。 二、编制城市规划应遵循的原则 ( 一)人工环境与自然环境相和谐的原则 ( 二)历史环境与未来环境相和谐的原则 三）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 第二节? 城市规划的工作内容和工作特点 一、城市规划工作的基本内容 1、城市规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导措施。 2、由于每个城市的自然条件、现状条件、发展战略、规模和建设速度各不相同，规划工作的内容应随具体情况而变化。 二、城市规划工作的特点 (一)城市规划是综合性的工作 (二)城市规划是法治性、政策性很强的工作 (三)城市规划工作具有地方性 (四)城市规划是长期性和经常性的工作 （五）城市规划具有实践性 第三节 城市规划的调查研究与基础资料 调查研究是城市规划的必要的前期工作，必须要弄清城市发展的自然、社会、历史、文化的背景以及经济发展的状况和生态条件，找出城市建设发展中拟解决的主要矛盾和问题。城市规划的调查研究工作一般有三个方面：(1)现场踏勘。(2)基础资料的收集与整理。(3)分析研究。 根据城市规模和城市具体情况的不同，基础资料的收集应有所侧重，不同阶段的城市规划对资料的工作深度也有不同的要求。一般地说，城市规划应具备的基础资料包括下列部分： (1)城市勘察资料(指与城市规划和建设有关的地质资料)： (2)城市测量资料： (3)气象资料： (4)水文资料： (5)城市历史资料： (6)经济与社会发展资料： (7)城市人口资料： (8)市域自然资源资料： (9)城市土地利用资料： (10)工矿企事业单位的现状及规划资料： (11)交通运输资料： (12)各类仓储资料： (13)城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料： (14)建筑物现状资料： (15)工程设施资料(指市政工程、公用设施的现状资料)： (16)城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料。 (17)城市人防设施及其他地下建筑物、构筑物等资料。 (18)城市环境资料： 第四节 城市规划的层面及其主要内容 1、一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个层面。 城市发展战略层面的规划主要是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题，表达的是城市政府对城市空间发展战略方向的意志，当然在一个民主法制社会，这一战略必须建立在市民参与和法律法规的基础之上。我国的城市总体规划以及土地利用总体规划都属于这一层面。 建设控制引导层面的规划是对具体每一地块未来开发利用做出法律规定，它必须尊重并服从城市发展战略对其所在空间的安排。建设控制引导性的规划根据不同的需要、任务、目标和深度要求，可分为控制性详细规划和修建性详细规划两种类型。 2、依据《城市规划法》，城市规划的编制的主要任务如下 第十八条 第十九条 第二十条 中华人民共和国城市规划法.doc 城市规划编制办法 /zcfg/ghgl/200502/7.html 3、依据《城市规划法》，城市规划的审批要求如下 第二十一条　城市规划实行分级审批。 中华人民共和国城市规划法.doc