第五章日本成人教育改革与发展的主要特色.ppt

第二次世界大战结束后，日本迅速成长为在发达国家中名列前茅的现代化国家。在日本实现现代化的进程中教育起着巨大的推动作用。但是，人们在介绍日本教育成功经验的时候只注意到了其发达的学校教育，而其成人教育所起的作用却往往被忽视。事实上，日本不仅有着发达的学校教育系统，其成人教育也十分发达并且拥有庞大的人口群。据日本文部省的统计，1990年全日本约有6000多万人次参加了各种各样的成人教育活动，也就是说相当于每两个日本人中就有一个人，每十个15～64岁的人当中有七个人参加过成人教育活动。 第二次世界大战后，日本在民主化和非军事化的前提下进行了一系列的成人教育改革与创新，其成人教育的改革与发展为战后日本经济的高速发展提供了大量的人才支持，对日本经济的迅速发展起了巨大推动作用。战后日本成人教育改革与发展的经验和特色，对于推动其他国家成人教育事业的改革与发展有着重要的借鉴意义。  1．政府和社会各界表现出对成人教育的极大重视和支持 在战后日本经济的迅速恢复与发展中，政府和社会各界人士普遍认识到：“对经济发展来说，技术的熟练和劳动者的素质所起的作用，比资本和劳动力数量更为重要”。为了促进成人教育的发展，日本政府、企业、学校、社会团体和公民个人都给予了大力的支持并各自在成人教育发展中扮演着重要的角色，共同推进着成人教育的发展。主要表现为：政府在立法、师资及经费等方面给予成人教育大力支持；企业高度重视对其职工的教育培训；学校和社会团体积极承担着对社会成人的各种教育工作；公民个人积极参与成人教育的活动之中。 第二次世界大战后，日本政府不断加强成人教育立法工作。《学校教育法》、《社会教育法》、《职业能力开发促进法》和《终身学习振兴法》，以及后来根据需要不断补充修改的有关成人教育的相关法律使成人教育的发展 有了法律的保证。在师资方面，政府规定从事成人教育的各类人员都必须要经过专门的严格的培养和训练，特别对从事成人职业教育的教师必须具有“双师”证的要求。在成人教育经费支持方面，政府也予以充分的保障并逐年有所提高。如，1955年，日本成人教育经费为52亿元，到1965年增加到409.39亿元，1969年又增加到690.08亿元。健全的成人教育法制、高质量的成人教育师资队伍加上不断增长的成人教育经费保证了日本成人教育事业的快速发展。 东京大学 2．企业建立了较为完善的、特色鲜明的企业内职工教育培训体系 企业内职工教育是企业为提高所属员工的职业能力和水平在企业内组织进行的教育训练。企业内职工教育在战后的日本已是相当的普及，无论是大企业还是中小企业都将之视为提高企业经营水平的“神器”。目前，日本约有95%的企业开展了职工教育工作；60%以上的企业制订出短期职工教育培训计划；30%的企业制订出长期的职工教育培训计划；20%的企业设立了专门的职工教育培训机构。 “全员培训”是日本企业内职工教育的最大特点。第二次世界大战后，日本从美国引进了对监工的训练（TWI）和对管理人员的训练（MTP）方式。新技术革新以及20世纪60年代开始的日本高速经济成长使企业对职工教育和培训的重要性有了新的认识，促进了从初级技能工到高级管理人员的多层次、全方位和全员化的企业内职工教育培训体系的形成。 日本企业内职工教育具有以下几个鲜明特色：一是企业培训组织和计划上的系统性。比较大的企业一般都有自己长期的、严密的培训计划和方案。培训一般都是根据培训对象的不同层次来组织和具体实施，既有对普通工人和一般普通管理人员的初级培训；也有对高级技术人员和高级管理人员的高层次培训等。二是培训的形式多样化。主要有在职培训（OJT）、离职训练（Off-JT）和自我教育（Self-study）等。三是注重培训的适时性。当企业生产和经营活动确实需要，而且受训者自身也产生强烈愿望的时候进行培训，这样，培训就显得比较及时而且效果往往不错。如新工人上岗之前、岗位变动之时、企业设备或技术更新或企业新上项目等业务内容发生变化的时候进行培训。四是重视将培训和企业实际经营和生产活动紧密结合起来。五是重视对职工职业技能以外的心理或精神方面的训练。如注重培养职工对企业的归属意识和团结协作精神的训练等等。 3．国家高度重视成人职业教育的开发与管理 日本素以成人职业教育闻名于世。早在明治时代，就以实业补习学校训练技术工人。第二次世界大战后，日本为了重振濒于崩溃的经济，更加重视成人职业教育，他们在一片废墟上仅经过短短的恢复阶段就奇迹般地站起来了，这其中，成人职业教育扮演了重要角色。进入20世纪80年代，日本成人职业教育已相当普及，形成多类型、多层次的完整体系，显现出独有的特色。成人职业教育的蓬勃发展为日本造就了一支庞大而训练有素的职工队伍，从而为战后日本经济的起飞做出了巨大的贡献。