新跨太平洋国际海底光缆NCP工程上海南汇段S3环境影响报告书.doc

新跨太平洋国际海底光缆（NCP）工程 上海南汇段（S3）环境影响报告书 （简本） 建设单位：中国联合网络通信集团有限公司 编制单位：上海勘测设计研究院有限公司 证书编号：国环评证甲字第1812号 二〇一年月  说明 1 1 建设项目概况 1 1.1 建设项目地点及相关背景 1 1.1.1 建设地点 1 1.1.2 项目背景 2 1.2 主要建设内容 2 1.2.1 项目基本情况 2 1.2.2 工程服务年限 3 1.2.3 工程投资 3 1.3 项目规划相符性 3 2 建设项目周围环境现状 4 2.1 建设项目所在地的环境现状 4 2.1.1 水文水动力环境 4 2.1.2 地形地貌与冲淤环境 4 2.1.3 环境质量 5 2.1.4 海洋渔业资源 8 2.1.5 鸟类 10 2.2 建设项目环境影响评价范围 11 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 11 3.1 建设项目的主要污染源情况 11 3.1.1 施工期 11 3.1.2 运行期 12 3.2 评价范围内的环境保护目标分布情况 12 3.3 主要环境影响及其预测评价结果 15 3.3.1 水质环境影响 15 3.3.2 对海洋生态和渔业资源环境的影响 15 3.3.3 水文动力及冲淤环境 16 3.3.4 沉积物环境 16 3.3.5 鸟类生境影响 16 3.3.6 海域开发影响 16 3.3.7 对敏感目标影响 17 3.3.8 其他环境影响 17 3.4 环境风险评价 18 3.5 环境保护对策措施 19 3.5.1 施工期环保措施 19 3.5.2 运行期环保措施 19 3.6 环境影响的经济损益分析 19 3.7 拟采取的环境监测计划及环境管理制度 20 3.7.1 环境管理 20 3.7.2 环境监测计划 20 4 公众参与 20 4.1 公众参与形式与内容 20 4.2 公示结果 21 5 环境影响评价结论 21 说明 本内容由上海勘测设计研究院有限公司编制，并经中国联合网络通信集团有限公司确认，同意提供给海洋主管部门，作为新跨太平洋（NCP）国际海底光缆工程上海南汇（S3）段环境影响评价审批受理信息公开。中国联合网络通信集团有限公司、上海勘测设计研究院有限公司对本内容的真实性、一致性负责。 建设项目概况 建设项目地点及相关背景 建设地点 NCP 南汇（S3）段登陆点位于上海临港新城东南部海岸，其路由走向从登陆点海岸下海后向东南敷设，直到海底分支单元BU1连接NCP的主干光缆。工程路由长度为738.97km。 图1 项目背景 新跨太平洋（NCP）国际海底光缆工程（简称“NCP海缆”）项目是继TPE海缆项目后，由中国联合网络通信集团公司（以下简称“中国联通”）、中国电信集团公司（以下简称“中国电信”）、中国移动通信集团公司（以下简称“中国移动”）、台湾中华电信、韩国电信、美国Microsoft公司，共同发起建设的又一条东北亚直达北美地区的大型国际海底光缆系统。 NCP海缆西起南汇（中国联通提供登陆站）和中国大陆的上海崇明（中国电信提供登陆站），连接中国台湾、韩国、日本,向东直达美国俄勒冈州，海缆总长度约为13618公里。整个项目工程周期约30个月，计划于2017年10月投产，总投资约4.9亿美元。 本工程建设单位中国联合网络通信集团有限公司（以下简称“建设单位”）委托上海勘测设计研究院有限公司（以下简称“我院”）承担本工程环境影响评价工作。 我院接受委托后成立了项目组，对本项目区域进行了现场踏勘，在收集相关资料的基础上，对本工程的周边环境进行了必要的监测、调查。在此基础上，根据有关技术导则和规范要求编制本环境影响报告第二次信息发布文本。 主要建设内容 项目基本情况 （1）项目名称 。 （2）建设性质 新建项目。 （3）工程路由布置 工程服务年限 本工程设计可服务年限25年。光缆服务期满后，废弃光缆处置应在施工前另行编制环境影响报告书。 工程投资 NCP光缆总投资约4.9亿美元；本工程路由总长km。 项目规划相符性 新跨太平洋（NCP）国际海底光缆工程上海南汇（S3）段，设计总容量超过70Tb/s，属《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类项目，符合国家产业政策发展方向。本工程的建设可实现与国际光缆网络的直接连通，并大大增加海缆系统带宽容量资源，工程建设符合《国际通信“十二五”发展规划》和《上海市信息基础设施“十二五”发展规划》。 本工程路由走向穿越《上海市海洋功能区划（2011~2020）》和《浙江省海洋功能区划（2011~2020）》中的部分区域。在落实相应环保措施控制对海洋水质、生态环境及生物资源的影响，采取必要的生态修复补偿措施后，具备符合以上两省（市）海洋功能区管理要求的条件，与《上海市海洋功能区划（2011~2020