未取得医疗机构执业许可证擅自从事诊疗活动.ppt

医 疗 执 业的监督管理 湖北省卫生厅卫生监督局 蔡 平 概 述 医疗执业卫生监督的目的是为了保证医疗执业活动规范有序地运行，它需要相关的法律来作为监督执法依据。 医疗执业监督的法律依据 人员管理 《中华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》、《医师资格考试暂行办法》、《医师执业注册暂行办法》、《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法》、《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》、 《中华人民共和国护士管理办法》等 机构管理 《医疗机构管理条例》、《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》、 《医疗机构管理条例实施细则》、 《医疗机构基本标准（试行）》、 设备管理 《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》、 《Ｘ－射线计算机体层摄影装置（ＣＴ）应用质量检测与评审规范》、《医疗机构诊断和治疗仪器应用规范》 专项技术管理 《中华人民共和国母婴保健法》、 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》 《人类精子库管理办法》、《人类辅助生殖技术工作管理办法 、《医疗美容服务管理办法》《医疗废物管理条例》 其他 《医疗事故处理条例》 《医疗广告管理办法》等 监督内容 人员管理 医师的执业管理 乡村医生执业管理 护士的执业管理 外国医师来华短期行医管理 医技人员的执业管理 机构管理 医疗机构管理 中外合资、合作医疗机构管理 专项技术管理 开展母婴保健专项技术的基本要求 性病医疗机构的管理 医疗美容服务机构管理 人类辅助生殖技术管理 医疗废物的管理 医师的执业管理 医师的执业准入 概念：医师——依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员。包括执业医师和执业助理医师 取得医师资格的条件：考试（或认定）国家实行医师资格考试制度。医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。 医师的执业准入 医师执业注册 不予注册的情况 注销注册 备案 变更注册 重新注册 申请个体行医 军队转业、复员或退休 证件的管理 不予注册的几种情况 法律依据： 《执业医师法》第十五条； 《医师执业注册暂行办法》第五条； 以下情况不予注册或变更注册： 拟聘用专业超出医疗机构诊疗科目（按照医疗机构管理条例） 医师跨类别申请注册 不予注册通知书 不予变更注册通知书 注销注册的几种情形 受刑事处罚等情况； 举例 注销注册通知书 医师的执业规则 医师的权利和义务 医师享有在注册的执业范围内,进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案等权利 医师的法律责任 以不正当手段取得医师执业证书 几种情形： 1.提供虚假的资格证书、健康体检表、身份证、医疗机构聘用证明等执业注册材料，取得执业证书者； 2.伪造、变造医师执业证书者； 3.通过买卖、转让、租借等非法手段获取医师执业证书者； 4.故意隐瞒、篡改法律规定的不予注册的情形，取得执业证书者。 擅自开办医疗机构和非医师行医 适用《执业医师法》第三十九条的几种情况： 1.未取得医师资格的人员擅自行医（特殊情况除外）； 2.非医疗机构开展医疗服务； 3.医疗机构使用取得医师资格，但未经注册的人员从事医疗服务； 行政强制：取缔 行政处罚：没收违法所得及药械、罚款、吊证、追究刑事责任 乡村医生从业管理 乡村医生的法律定义 乡村医生：指尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的人员。 执业注册制度 国家实行乡村医生执业注册制度 条例公布前取得乡村医生证书的人员符合下列条件之一的，可申请执业注册： 1. 已取得中等以上医学专业学历的； 2. 在村医疗卫生机构连续工作20年以上的 3. 按省级卫生行政部门培训规划，接受培训并取得合格证书的 已取得乡村医生证书，但不符上述条件的，须经县级卫生行政部门组织的培训，并通过省级卫生行政部门确定的考试内容，方可注册 不予注册的几种情况 执业证书有效期5年 变更注册 注销注册的几种情形 公告制度与监督 执业规则与培训考核 省级人民政府制定规划，保证乡村医生每2年接受一次培训 县级人民政府制定本区培训计划 每2年对乡村医生进行一次考核 考核不合格，6个月内可申请进行再次考核，仍不合格或未提出再次考核者，注销注册 法律责任 执业活动违反本条例规定 进行实验性临床医疗活动或重复使用一次性医疗器械和卫生材料 擅自变更执业地点 以不正当手段取得执业证书 未经注册擅自执业的 对