社会保障概论之社会保障水平.ppt

第五章 社会保障水平 一：社会保障水平及其指标 （一）社会保障水平的涵义 （二）社会保障水平指标 1、最微观最直接的指标： 2、宏观：社会保障支出总额/GDP （三）社会支出总额： 一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。 主要包括三大领域，五个方面。 三大领域指社会保险（劳动者）、社会福利（全民）、社会救济（贫民）。 五大方面指养老、残障、死亡；疾病、生育、医疗护理；失业；家庭津贴；工伤及其他社会救助。 二：社会保障水平的制约因素及其特点 （一）制约因素（供需制约） 决定社会保障水平的条件： ⑴社会保障支出条件 ⑵社会保障供给条件 （二）特点 1、动态性 2、刚性 3、社会保障水平客观上存在一个适度区域。 三：社会保障水平的意义 1、“水平高低”代表了量的特征，体现生活保障水平 2、“水平高低”代表了质的特征与国民经济增长、整体经济投资、储蓄、企业竞争力、雇员积极性等有密切的联系。 3、通过研究社会保障水平计算、设计与经济社会发展相适应的保障水平、社会保障预警系统、比较总结制度运行规律。 §5.2社会保障适度水平的测定 一：社会保障水平适度的标准： （一）?? 社会保障水平是一个质与量相统一的范畴。 从量的角度讲社会保障水平有高有低； 从质的角度讲社会保障水平有“适度”、“不适度”之分 （二）? 适度的标准 1、? 多元标准，但有一基本立意：保护与激励相统一;公平与效率统一。 2、? 考虑因素 课本P71-72 三：社会保障适度水平的测定（最难点） 四：社会保障预警系统 （应用 ） §5.3 我国社会保障水平 一、我国社会保障支出的统计口径 （一）统计口径问题 口径的可比性： 纵比：反映发展状况 横比：与国际接轨 （二）我国社保支出的统计口径： 二、我国社会保障水平的评价及存在的问题： （一）统计口径： （1）小口径：（2）中口径 （3）大口径 （二）存在问题： 1、社会保障绝对水平：较低 2、社会相对水平： 3、水平的判断： 4、我国社会保障承担主体、 5、我国社会保障自项目分析 6、我国社会保障水平的地区分析：不平衡，不协调。 7、我国社会保障水平的行业、所有制分析。 8、我国社会保障水平的城市分析。 三、社会保障水平研究对我国社会保障改革的意义。 （一）西方先发国家社会保障水平发展规律的启示： 由保障水平刚性增长带来的危 （二）最大问题：结构不合理 社会保障水平： 是指一定时期内一国或地区社会成员享受的社会保障的高低程度，包括待遇水平、制度成熟水平、基金运作水平、管理水平。 返回 山 东 经 济 学 院 公 共 管 理 系 山 东 经 济 学 院 公 共 管 理 系 §5.1 社会保障水平的概念、特点及意义