重大农产品质量安全事故应急预案.doc

重大农产品质量安全事故应急预案 一、总则 1、编制目的 建立健全农产品质量安全重大事故应急机制和救助体系，规范和指导应急处理工作，有效预防并及时控制农产品质量安全事故，最大限度地减少农产品质量安全事故的危害，保障消费者身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。 2、编制依据 依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和有关法律、法规、规章，结合实际，制定本预案。 3、适用范围 本预案所指农产品质量安全事故范围包括，初级农产品在生产过程中不当使用农药、兽药及其它化学物质，引起食用农产品污染、食物中毒及其他食源性疾患；农业转基因生物的研究、试验、生产、经营、进口等相关活动中突然发生环境安全和使用安全事件。 4、工作原则 农产品质量安全事故处理，坚持统一领导、属地管理，预防为主、减少危害，依法规范、分级控制，快速反应、科学决策，提高素质、保障安全的工作原则。 二、事故分级 按照事故的性质、危害程度和涉及范围，将农产品质量安全事故分为四个级别。 1、特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级） 符合下列情形之一的，为特别重大农产品质量安全事故： （1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； （2）危害特别严重，超出事发地省人民政府处置能力的； （3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、或者跨国的农产品质量安全事故； （4）国务院认为需要由国务院或者国务院授权有关部门负责处置的； （5）农业部认定的重大转基因生物安全事件。 2、重大农产品质量安全事故（Ⅱ级） 符合下列情形之一的，为重大农产品质量安全事故： （1）危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的； （2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； （3）造成10人以上死亡病例的； （4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故； （5）农业部认定的一般转基因生物安全事件。 3、较大农产品质量安全事故（Ⅲ级） 符合下列情形之一的，为较大农产品质量安全事故： ⑴影响范围涉及市（洲）级行政区域内2个以上市县，给公众饮食安全带来严重危害的； ⑵造成伤害人数100人以上，或者造成伤害人数100人以下并出现死亡病例的； ⑶市级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。 4、一般农产品质量安全事故（Ⅳ级） 符合下列情形之一的，为一般农产品质量安全事故： ⑴影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的； ⑵造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的； ⑶级人民政府认定的一般农产品质量安全事故。 同一事故的分级依照就高不就低的原则。 三、应急组织机构及职责 1、组织指挥体系及职责 成立重大农产品质量安全事故应急（以下简称“应急”）。应急是全重大农产品质量安全事故应急指挥机构。在政府食品安全事故应急机构的统一领导下组织指挥全农产品质量安全应急处置工作。 职责： ⑴发布启动重大农产品质量安全事故应急预案的命令； ⑵协助政府和有关部门采取措施，对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作； ⑶对重大农产品质量安全事故进行调查和技术鉴定，提出处理意见和建议； ⑷根据需要发布事故的重要信息。 2、应急工作机构 应急内设5个工作小组即综合组、宣传组、种植业组、畜牧组和保障组。 ⑴综合组主要负责农产品质量安全事故应急工作的协调、综合管理工作。() ⑵宣传信息组主要负责农产品质量安全事故应急工作的宣传，及时发布应急处置工作动态信息（）。 ⑶种植业组、畜牧组负责及时提出本行业农产品质量安全应急事故处置建议和方案、参与现场处置、提供技术支撑（、）。 ⑷保障组主要负责农产品质量安全事故应急工作经费、物资保障和检验技术支撑等工作（财务科）。 应急启动后，各有关工作小组的工作立即启动。 3、应急工作专家组 负责建立和管理本级农产品质量安全事故专家库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组。专家组的职责是：为预防农产品质量安全事故的发生提供咨询和建议，参与重大农产品质量安全事故的处理工作，为农产品质量安全事故应急处置工作提供技术指导。 4、镇农产品质量安全事故应急工作机构。 各镇与所在的农（畜）服务片区站组成所在区域的农产品质量安全事故应急工作机构结合本地实际，建立健全农产品质量安全事故应急工作体系，在镇政府的领导下，在的指导下，开展应急处置工作。 四、监测、预警与报告 （一）监测 相关科站要按照职责分工，加强对重点品种、重点环节、重要季节的监管，