建设安全社区 构筑和谐家园.doc

建设安全社区 构筑和谐家园 山东省济南市槐荫区青年公园街道办事处 各位领导、同志们： 青年公园街道是山东省济南市槐荫区所属的八个城区街道办事处之一，辖区面积0.78平方公里，共建委成员单位36家，常住人口6787户，19091人。2002年6月启动安全社区创建项目以来，我们按照世界卫生组织关于安全社区的6条基本标准，从当地实际出发，以建设和谐家园为理念，以“让社区居民身在社区的每一刻被安全气息感染，得到不间断安全干预”为工作目标，积极整合社区资源，建立起由公安、消防、交通、卫生、环保、妇联等部门和社区法律援助中心、社区居委会、中小学校等机构组成的工作网络，构筑起综合发挥政府职能部门、企事业单位和群众组织作用，防控结合、持续推进的社区安全运行机制，形成“政府引导、多元参与、整体规划、资源整合、动态评估、长效运作”的安全防范体系。 开展创建工作4年来，社区内“人人懂安全，人人促安全”的局面初步形成,单位和居民的安全知识知晓率、安全防范的参与意识不断提高，社区归属感、安全感日益增强。未发生重大交通意外人身伤害、家庭恶性暴力事件、因操作不当导致的恶性安全事故。治安案件、火警起数和其他人身伤害事故逐年递减。创建活动有力促经了社区三大文明建设，先后被评为“全国青年文明社区”、“全国优秀社区服务中心”、“绿色社区”、“零家庭暴力社区”、“艾滋病性病健康促进示范社区”、“安全生产先进单位”、“青春健康国际合作项目创新奖”等荣誉。2006年3月，被世界卫生组织安全社区推广中心命名为“安全社区”，成为我国大陆第一个、世界第97个安全社区。 在建设安全社区实践中，我们的主要做法有四个方面： （一）主动对接，引入国际安全社区理念 1989年，世界卫生组织第一届“事故与伤害预防大会”提出安全社区概念。其含义是以社区为基础针对所有人、所有类别的伤害预防，建立包括政府、卫生服务机构、志愿者组织、企业和个人等共同参与的工作网络，伤害发生频率监测与伤害发生原因分析系统，进行长期监测、干预并做出评价。—创建”不断推进、通过强化过程动态评估和反馈，不断完善安全促进机制的新型模式。这与以往规定硬件建设投入要求、限定伤害事故发生起数和后果等严格指标量化的传统考评模式不同，更有利于各地从实际出发推进安全社区建设。在这种模式下，不同阶段的公共安全知识知晓率、伤害事故发生起数等量化指标的统计、对比和分析，都是为了进一步调整完善正在实施的伤害预防计划和安全促进项目，更好地推动安全社区的各项创建工作开展。 我们通过基线资料调查和中期评估资料调查分析，完成了社区生态环境、人文环境、经济环境、居住条件、人口状况、安全知识认知、安全行为、意外伤害、受伤害医疗成本等10大项126个小项的摸底调查，采集各类数据10万余条，建立了20余万字的安全档案资料，重点对居住条件、人口状况、居民对安全知识的认知和安全行为等数据资料进行详细分析，提出了伤害预防方案和措施，形成《青年公园社区安全促进社区论断报告》和《青年公园社区安全促进中期评估报告》等18份报告。针对主要社区灾害事故类型，重点组织开展“消防进社区”、“交通安全知识宣传”、“安全生产月”、“健康使者行动”等主题宣传活动；在社区配备各类消防器材，设置交通安全警示牌、宣传展板，在学校设立“交通安全角”，兴建社区无障碍广场，对背街小巷进行综合整治，开展辖区企业和工地安全生产促进活动，有效地预防了各类伤害事件发生。 （四）互助互惠，完善广泛参与动员机制。 开展安全教育宣传推广活动，提高社区居民的知晓率。在居民楼院，推选有热情、有知识、有能力的居民任楼长，为每家每户发放《安全知识》手册，居民不出家门，就能了解安全方面的基本知识；在楼道内，设置安全用煤气、安全用电等温馨提示，时刻提醒居民注意居家安全；在大街小巷，设置社区消防、防范意外伤害知识宣传栏，图文并茂，通俗易懂。结合不同季节、不同环境伤害事故易发特点，请专业人员开展一系列事故防范培训活动。4年来，我们举办各类安全知识宣讲活动300余场次，发放消防安全、居家安全、卫生健康安全、安全生产等各种安全知识宣传资料手册5万余份。安全理念深入人心，逐渐变成了社区居民的自觉行动。 调动社会各方面的力量，提高居民的参与率。注重由居民代表参加创建工作小组。通过居民代表参与，使社区危险源调查、伤害预防计划和安全促进项目制定实施，更能充分反映社区特点和居民实际需求，也使社区居民在受益于安全社区创建的同时，以积极的心态参与创建活动。同时，开辟居民论坛、市民议事会等形式，搭建社区居民民主参与安全社区建设的议事平台。注重建立学者专家科学顾问队、安全教育推广宣传队、志愿者服务队三支队伍。分别负责安全促进项目相关的技术指导、社会宣传和服务支持。消防志愿者服务队定期组织单位、居民参加灭火、逃生、自救等消防技能培训和演练；环保