肯尼亚AGIL项目社会安全风险评估报告（终稿）.doc

肯尼亚项目 编制人（签字）： 审核人（签字）： 审批人（签字）： 集团公司社会安全风险等级： 发布时间： 文件版本： 社会安全评估方案  项目概况： 肯尼亚开展的高温地热井综合服务项目，近年来逐步进军油气领域，主体业务包括钻井、固井、空气钻井、定向井等服务，也是中石油在海外唯一从事高温地热钻井服务的专业化队伍。2006年12月，公司与肯尼亚电力公司签订了一台40L钻机的日费制合同, 2007年3月12日正式在内罗毕设立肯尼亚项目部。主作业区位于内罗毕西北约140公里的OLKARIA地热田。 肯尼亚项目现共有员工596人，其中中方员工210人，外籍雇员386人，当地化率达65%。基层作业队伍15支，其中钻井队6支、空气钻井队5支、固井队3支，定向井服务队1支。 现有主体设备包括1部ZJ50DB钻机、 3部 ZJ70D钻机、2部ZJ70DB、 5套空钻设备、3套固井设备、化验设备，1部顶驱以及常规定向设备等。其中GW190钻机已经执行完TAIPIAN油井项目，正在准备搬迁回OLKARIA作业区，其他5部钻机执行80口地热井项目。 第一节 社会安全现状分析 1.1 地理位置、地形地貌、气候 肯尼亚位于非洲东部，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长536公里，境内多高原，平均海拔1500米。全境位于热带季风区，沿海地区湿热，高原地区气候温和。首都内罗毕由于受高纬度的影响，年最高气温很少超过27Ｃ°，平均降雨量约760—1270毫米，海拔高度1700m。 肯尼亚为前英国殖民地，1963年12月12日从英国独立。肯尼亚是东非共同体成员，全国3190万人口，共有42个民族，吉库尤族为最大部族，占全国人口的21％，其次是卢希亚族、卡伦金族、卢奥族和康巴族等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，英语为官方语言，全国人口的38％信奉基督教新教,28％信奉天主教，6％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。 Longonot区块位于肯尼亚裂谷省的Longonot公园内，靠近Longonot休眠火山，距首都内罗毕83.4公里，距离OLKARI作业区的直线距离11公里，但是中间隔着一条峡谷，车辆无法通过，两个作业区之间可使用的道路约为100公里。Longonot区块属于亚热带高原气候，全年温度变化不大，白天平均温度在27℃左右，夜间平均温度在12℃左右。作业区海拔高度为2410米，周围居住的主要社区为Kikuyu和Maasai民族。 图1 Longonot区块示意图  图2 Longonot区块位置示意图 图3 Longonot区块周边城市 图4 Longonot区块周边环境示意图 1.2 Longonot区块社会安全形势 Longonot区块位于裂谷省的Longonot公园内，位于首都内罗毕北部，相距约83.4公里。从内罗毕到作业区，有79.2公里的柏油路和4.2公里的土路，这些土路条件较差，在下雨天，车辆难以通行。作业区到内罗毕大约需要两个小时的时间。当地居民多延道路居住，主要以种植农作物、放牧和采砂为生。作业区附近15公里范围内有两个小镇，分别为Mai Mahiu镇(最近)和Longonot镇，两个小镇分别设有警察局，共有5个私人医院，医疗水平有限。当地居民常见的疾病为昼夜温差大引起的感冒发烧，还有由于卫生条件和饮用水问题引起的霍乱和伤寒。 Longonot作业区内生活着Kikuyu和Maasai两大民族，这两个民族可能会由于政治原因和新公司到来后的经济利益分配问题发生冲突。其他潜在的社会安全风险主要有偷盗、持刀抢劫过往车辆、盗窃停放车辆的汽油。截止到目前为止还未发现有重大社会治安事件的报道。目前还没有恐怖活动的相关记录。 1.3 项目驻在国的安全形势 近几年，随着世界经济危机期，肯尼亚北部干旱，国内失业率居高不下，肯尼亚出兵索马里清剿“索马里反政府武装”，社会治安急剧恶化，以谋取钱财的持枪械抢劫、爆炸、绑架等犯罪活动时有发生。索马里青年党在肯尼亚存在分支机构，其主要隐匿在肯尼亚和索马里的交界地带，当局势出现波动时，随时可能潜入到肯尼亚实施恐怖活动。索马里青年党是索马里主要的反政府武装组织，该组织控制着索马里大部分国土并一直想要推翻非盟与西方国家支持的索马里政府。索马里青年党宣布效忠，不断制造着恐怖主义爆炸事件集团公司国部通过中国驻肯尼亚大使馆获得消息：沙巴布恐怖组织近期将对肯尼亚与索马里边境的中石油企业发动袭击。请落实好项目部、基地、作业现场的安保措施，严控中方人员外出，保持与当地使馆的联系，及时关注事态发展。 图4 肯尼亚境内恐怖安全示意图 注释： 1.红色表示为恐怖分子经常活