HSE两书一表及编制2.ppt

HSE两书一表及编制 一、概述什么是两书一表？ ××作业HSE指导书 ××作业HSE计划书 HSE检查表 HSE两书是： 实施HSE管理体系的基本要求 基层组织运行HSE体系的具体体现 指导HSE管理工作的重要作业文件 预防事故、削减控制风险的措施（规章制度、操作规程、规范等） HSE指导书与计划书的关系 HSE指导书： 是基层（组织）作业队实施HSE管理的的基本准则，是对基层组织削减和控制种类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE管理体系的作业文件。 实用时间长、范围广、内容相对固定或”静态“不变。适用于本公司大多数的基层作业队。不随项目而变化。 2. ＨＳＥ计划书 针对基层作业队项目或新的条件要求变化开发的作业文件，； 是HSE指导书的支持文件，是支持而不是取代现有的管理体系文件； 是项目执行过程中HSE管理文件，应随作业项目的变化而变化，结合项目对指导书的做出细化和补充。 HSE检查（表）是： HSE管理体系运行的记录 推动HSE管理体系有效实施的动力 发现事故隐患、预防风险的手段 纠正不符合、持续改进的重要体现 两书编写、评审、发布与实施 组织人员编写 ＨＳＥ专家、相关技术人员等相关人员参加评审 评审后由二级单位的最高管理者（或最高管理者代表）签署发布 二、HSE指导书及编制 基本要求 基本原则 作业HSE指导书主要体现：共同性、普遍性、通用性、和指导性原则。 2. 基本要求 按CNPC《 HSE指导书编写指南（试行）》（中油质[2001]199号文件）要求； 术语和定义应符合SY/T6276-1997标准； 符合HSE相关的法律、法规、公司管理体系文件的要求。 3.内容与结构 （1）篇章结构： 封面 审核/审批项 目录 正文 附录 正文 第一部分 概述 目的和范围 作业概述和组织基本情况 应用标准及术语定义 第二部分 HSE管理体系描述 HSE管理体系 与组织结构 （1）??? HSE承诺 指导书中应将上级公司HSE管理体系中的承诺展示出来，其它包括各级作业公司、承包商、分承包商及作业队对健康、安全与环境保护的承诺可写出来。 （2）HSE管理方针和目标 A. HSE管理方针 管理方针应是所建HSE管理体系二级单位（公司）的HSE管理方针。 根据作业所在国、当地政府有关健康、安全与环境保护法律、法规，以及集团公司、局和上级公司有关HSE管理规定和方针，,可提出本（平台）作业队的HSE管理方针。 B. HSE管理目标： ——上级（公司）的HSE管理目标 ——结合基层组织的实际制定HSE管理目标 基层组织制定管理目标时应遵循：合理性、客观性、可验证性和可实现性的原则。 HSE管理目标的内容： l?经常对员工进行健康、安全与环境保护方面的宣传、教育与培训，不断提高员工的健康、安全与环境保护的意识和水平； l? 将健康、安全与环境保护管理工作贯穿于施工作业的全过程，使各种风险降低至最低程度； l?创造安全和健康的工作环境，确保每位员工的健康与安全，提高工作质量； l? 杜绝或尽可能减少环境污染，保护生态环境，把施工作业中对环境的影响降低到最小程度； l?向无事故、无污染、树立一流企业形象的目标迈进。 C. HSE指标 如杜绝重大人身伤忘事故（伤忘率）、员工体检合格率、杜绝重大环境污染事故、以及控制其它事故率、污水排放量、污染治理率具体等指标。 3. 岗位HSE职责 （1）岗位条件 根据本岗位的工作实际和法律、法规、标准、体系文件中的有关规定，明确从事本岗位工作人员应具备的条件，包括文化素质、技能资质、业务水平、工作经验、身体素质和工作表现以及是否进行过必要的岗位培训和HSE培训等。 （2）岗位HSE职责 根据本岗位的工作性质和岗位与岗位之间的关系，对相本岗位的HSE职责进行明确的界定。与传统管理上的岗位职责不同的是，《作业HSE岗位指导书》的所规定的岗位职责是按照HSE管理规范做出的要求。岗位HSE职责的内容包括对上向谁负责、对下负责什么以及赋予HSE权力和义务。 例：钻井HSE监督职责（参考） 对生产过程中的HSE工作进行监督管理。负责监督HSE管理规定的贯彻实施，组织整改事故隐患。 协助平台经理制定本队的HSE目标，实施计划和措施，并监督实施。确保平台经理和甲方的所有HSE方面的指令被正确执行。 随时检查员工劳保用品的使用情况，组织搞好员工的HSE培训教育。 例：钻井HSE监督职责（参考） 向平台经理报告不安全行为和不安全因素，并提出建议。在危及员工生命安全或严重破坏生态的情况下，有权下令停工。并报告平台经理进行处理。 鼓励员工报告事故（险情），并