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基于城市形象提升节事活动开发研究 　　作者简介：周丹敏（1982-），女，湖北襄阳人，中南财经政法大学旅游管理博士研究生，主要从事会展开发与管理研究。 　　摘 要：节事活动是城市发展的活力和源泉，成为城市形象提升的重要途径。当前节事活动开发面临的关键问题是，如何合理地规划节事活动开发，使节事活动开发形成合力，促进城市形象的可持续性提升。从城市的视觉识别系统、行为识别系统与理念识别系统等三方面分析节事活动开发与城市形象提升内在关系的基础上，运用节事活动开发CSD理论，论述标志性节事活动和系列化节事活动两大开发战略，以及市场化、品牌化和国际化节事活动三大开发策略，目的是促进城市形象的可持续性提升。 　　关键词：城市形象；节事活动；开发战略和策略 　　中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号2014 　　在西方事件及事件旅游的研究中，常常把节日和特殊事件合在一起作为一个整体来进行探讨，在英文中简称为FSE（festivalsspecial events），中文译为“节日和特殊事件”，简称“节事”。目前，节事活动作为一种重要的活动形式，集旅游观光、购物娱乐、经贸洽谈、科技文化等多种活动于一体，具有在短时期内，集中展示主办地自然及人文资源独特魅力，强势推销城市目的地并迅速提高其国内外知名度，以及繁荣城市经济、文化的作用。由此，各地城市争相举办各种类别、各种规模的节事活动。据不完全统计，目前我国每年举办的有一定规模的节事活动已高达5000多个。但是，由于节事活动开发缺乏整体性、系统性和持续性，节事活动开发的主题雷同、活动程序化、缺少市场吸引力等问题十分突出，难以促进城市形象的可持续性提升。如何合理规划节事活动开发，使开发出的节事活动形成合力，促进城市形象的可持续性提升，是当前节事活动开发面临的关键问题之一。本文试图通过节事活动的开发战略和策略研究，来实现城市形象的可持续性提升。 　　1 节事活动开发促进城市形象的提升 　　节事活动汇集了城市物质、精神、社会等层面的元素，是展示与传播城市形象的极好平台。从某种意义上说，节事活动本身就是一个能够集中展示城市风貌、多层次传播城市信息的媒介，具有独特的传播效应，对宣传和传播城市形象发挥着重要的作用。节事活动开发为城市的发展带来活力和源泉，成为提升城市形象的重要途径。城市形象系统主要包含城市视觉识别系统、城市行为识别系统和城市理念识别系统等三大部分的内容。本文试图从节事活动开发与城市视觉识别系统、节事活动开发与城市行为识别系统，以及节事活动开发与城市理念识别系统等三个方面，论述节事活动与城市形象提升的内在关系。 　　1.1 促进城市视觉识别系统的完善 　　城市视觉识别系统，是城市形象中最直接、最有形的要素，是城市的外在表现，主要包括市徽、市花、市旗、吉祥物、城市别称、公共指示系统、富有特色的旅游景点、建筑、绿地等要素。这些要素传达了城市的理念和精神，对人们产生直接的、系统化的印象。节事活动的举办对城市视觉识别系统的提升作用体现在： 　　第一，推动城市基础设施的改造。现代城市节事活动的举办，是对主办城市基础设施建设的检阅和推动。通常节事活动尤其是大型节事活动的举办，都会伴随着城市基础设施的大规模改造、兴建。这些工程不仅方便了百姓的生活，又完善了对城市的“印象管理”。 　　第二，促进城市新景观建设。节事活动尤其是大型节事活动的举办，是进行城市景观美化、建设的契机。例如：法国的埃菲尔铁塔，是为了迎接1889的世界博览会而建造；中国国家体育馆——鸟巢，是为了迎接2008年奥林匹克奥运会而兴建；2010年上海世博会中国国家馆——东方之冠等。这些建筑都是借助大型节事活动规划建设的，它们既优化市容市貌又满足活动需要，为城市景观增添了亮点。 　　1.2 促进城市行为识别系统的改进 　　城市行为识别系统，是城市中群体和个体的行为规范、行为准则、行为模式、行为取向和行为方式，是城市形象的动态识别形式，通过城市行为树立起来。城市行为包括政府行为、企业行为、公众行为等。节事活动的举办对城市行为系统的提升作用，主要表现在： 　　第一，节事活动与政府管理。首先，有利于提高政府的公共政策能力。目前，节我国事活动多由政府主办，节事活动的开展也大多从属于各地政府的战略规划。举办节事活动，需要相应的公共政策作为保障。政策的制定，既是对相关政府部门制定政策能力的考验，也为相关政府部门提高工作能力提供了机会。其次，有利于提高政府的资源管理能力。资源管理能力是政府部门获取、配置并有效使用管理创新所需要的各种资源的能力。举办节事活动涉及经济、文化、社会的诸多方面，包括人力资源调配、安全保障、推广经营、资金筹措与使用等。节事活动的举办，也使相关的工作人员的业务素质和能力，得到