关于劳动关系预警机制实施办法.doc

白山昌泰建工集团有限公司关于劳动关系预警机制实施办法随着集团发展的不断深入，各项制度的逐步建立和完善，集团的体制转换和结构调整进入攻坚阶段，深层次矛盾和问题逐步显现，导致各种矛盾和冲突集中反映出来。为了维护集团的稳定和发展，在涉及职工切与利益的重大改革措施出台前，要超前预见和正确分析职工队伍中可能会出现的各种不稳定因素，及时研究拿出解决的办法，稳妥调解处理好劳动关系，把矛盾化解在萌芽状态。 根据区人力和社会保障局和总工会的要求及集团公司的实际情况，决定在原有工作的基础上建立完善集团劳动关系预警机制，现将《昌泰集团劳动关系预警机制实施办法》进行印发，集团所属各单位要按照实施办法的要求，认真落实“四预”措施进一步加大贯彻力度，为建立健康、稳定、和谐的劳动关系作出积极的贡献，?????????　　总 则第一条：为及时有效地把劳动争议化解在萌芽状态，处理各类突发事件，主动维护职工的合法权益。促进企业发展、稳定。依据江源区人力和社会保障局以及区总工会有关规定要求，建立白山昌泰建工集团劳动关系预警机制，特制定本试行办法。　　第二条：集团劳动关系预警机制是企业劳动争议预防调解组织运用预测、预审、预报、预防（以下简称"四预"）等措施，及时掌握产生劳动关系矛盾的诱因，有效调解劳动争议，增强职工法律意识，主动维护职工合法权益，及时处理各类突发事件的工作机制。第三条：建立集团劳动关系预警机制，通过"四预"体系，有利于充分发挥工会在协调劳动关系、稳定职工队伍、缓解矛盾、促进企业发展中的独特作用。 第二章 组织领导　　第四条：集团工会主席、人力资源部部长为集团劳动关系预警机制的责任人，在江源区人力和社会保障局、街道总工会的领导下，为本集团和集团所属各单位的劳动关系预警机制的建立、运行和实施负总责。 　　第五条：为使集团劳动关系预警机制触角灵敏，健全工作制度，落实工作贡任。应发挥劳动争议调解员、法律咨询员的作用，使之成为预警机制的骨干力量。　　第六条：集团工会和人力资源部应主动与集团党政领导和职能部门经常沟通情况，研究问题。共同推进预警机制的建立、运行和完善。　　　　　　　　　第三章 预 测　　第七条：预测是劳动关系预警机制的首要环节。通过调查研究，信息的收集、分析，科学推断和把握劳动关系领域中问题的重点和难点。　　第八条：预测要全面深入细致。预测的主要内容应包括；一是国家出台的法律、法规、政策及地方性政策、法规，因利益关系调整而引发的热点和难点；二是企业职工所关心的就业、分配、社会保障等方面的焦点和矛盾；三是对可能发生职工集体上访等有关群体事件、进行分析、预测找出引发不稳定的因素；四是定期分析某一阶段劳动争议的突出矛盾和主要特点。　　第九条：在预测工作中要建立五项制度：　　1、情况汇总制度。集团工会、人力资源部要汇总分析职工信访、劳动争议、劳动法律监督、安全生产的情况，作为劳动关系预测的重要依据。　　2、现状分析会制度。研究倾向性的问题和矛盾，明确工作重点及工作策略，并向集团党委汇报，向人力和社会保障局通报。　　3、联席会议制度。工会和人力资源部牵头定期召开联席会，遇有特殊情况时可随时召开会议，对当前劳动关系中的突出矛盾进行分析、研究，提出协调处理意见。　　4、台帐制度。集团工会和人力资源部应建立情况汇总，现状分析会、联席会议、联系制度台帐，应设专人记录整理。　　　　　　　　　第四章 预 审　　第十条：预审是劳动关系预警机制的关键环节。预审是对涉及职工切身利益的结构调整、人员分流方案进行法律、法规、政策性的审核过程。通过审议，确定这些方案是否内容合法、程序合法，防止职工的合法权益受到侵害。　　第十一条：预审要严格规范。预审的主要形式是平等协商。第十二条：坚持民主程序，让职工依法行使知情权、审议权、建议权，对减员增效等方案，未经本企业职工代表大会讨论通过的，一律不得进入实施程序。　　第十三条：凡涉及面广并可能引发不稳定或突发事件的改革方案，应报人力和社会保障局及上级工会预审，但应在提交职代会讨论前一周呈报。人力和社会保障局及上级工会应在三天内予以答复。未作答复视作同意。　　　　　　　　　第五章 预 报　　第十四条：预报是下级向上级反映本单位集体劳动争议、集体上访和不稳定因素的重要环节。通过信息渠道，使上级及时掌握劳动关系的现状和发展趋势，以采取相应对策。　　第十五条：预报要及时准确，凡本单位出现劳动关系紧张或可能诱发的不稳定因素，工会主席、人力资源部部长作为责任人，必须向上级人力和社会保障局和工会报告。　　第十六条：凡属集体上访，集体争议等突发事件，必须在事发当天以口头（电话、传真）报告的形式向上级人力和社会保障局和工会报告。　　第十七条：凡瞒报、漏报或报告不及时造成不良后