煤矿基建标准目录.doc

PAGE 中华人民共和国工程建设标准体系煤炭工程部分（征求意见稿）目 录第一篇 标准体系编制说明1 概述 12 标准化发展历史及现状 23 标准体系的制定 7第二篇 专业标准体系1 测量与工程勘察专业 152 露天矿工程建设专业 243 煤炭矿井工程建设专业 334 选煤厂工程建设专业 595 矿区总体与配套公用设施专业 63第一篇标准体系编制说明第一篇 标准体系编制说明 PAGE 141 概 述随着经济全球化的发展，工程建设标准化对于国民经济和工业建设的重要作用日益显现。我国工程建设标准化工作经过几十年的建设，特别是改革开放20多年的发展，初步形成了基本满足国民经济和工业发展需要的工程建设标准化体系。但是，由于长期计划性的管理体制和运行机制，使我国工程建设标准化体系技术水平偏低，并且与市场需求脱节，与国民经济结构战略性调整、完善社会主义市场经济体制和面临更直接的国际经济激烈竞争新形势的要求相比，还存在很大差距，需要进一步完善和调整。国务院科学技术教育领导小组第十次会议提出：“技术标准是科学技术发展的基础，已经成为国际经济、科技竞争的重要手段，要尽快完善国家技术标准体系，改变目前我国技术标准化建设滞后，特别是高新技术领域标准受制于人的状况，用高新技术标准推动经济结构调整、产业升级和对外经济贸易的发展。”这就为我国的标准化工作提出了新的要求，也为工程建设技术标准的发展、全面提高我国工程建设技术标准的总体水平、应对经济全球化、提升我国工程建设技术标准的国际竞争力明确了方向。为了贯彻国务院科教领导小组第十次工作会议的精神，适应标准体制改革和市场经济的需要，按照住房和城乡建设部的部署，围绕有利于节约能源、保护环境、合理利用资源、确保工程质量安全和适应贸易技术壁垒协定要求为重点，由中国煤炭建设协会组织有关单位及人员，编制了《工程建设标准体系》（煤炭工程部分）。根据住房和城乡建设部对工程建设各行业和领域的划分，煤炭、有色金属、冶金和化工等行业的共性内容应归属于“采矿冶炼”部分，由于目前“采矿冶炼部分工程建设标准体系”尚未组织编制，为指导当前煤炭工程建设标准化工作，也为今后与其他行业合作编制“采矿冶炼部分工程建设标准体系”奠定基础，故先按照一个单独的“部分”组织编制了《工程建设标准体系》（煤炭工程部分），待建设部组织其他行业共同编制“采矿冶炼部分工程建设标准体系”时，再另行调整。2 标准化发展历史及现状2.1 标准化管理制度建国以来，工程建设标准化是随着我国社会主义经济建设的发展而发展的。第一个五年计划期间，因大多数重点工程建设项目均从前苏联全套引进，基本建设程序和管理基本参照前苏联经验，工程建设标准大多是借用或参照前苏联的标准而制定的。在此期间，原国家建委颁发了25项全国统一标准。1958～1966年，由于受“大跃进”的影响，工程建设标准化工作曾一度出现了停滞和混乱。为了加强统一管理，国家组织制定和修订了工程建设标准化的规章制度。1961年4月，国务院发布《工农业产品和工程建设技术标准暂行管理办法》，这是我国第一次发布的有关工程建设标准化工作的管理法规。经试行、补充和修改，于1962年11月10日发布了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》，其中明确了技术标准的制定和修订原则、技术标准的分级和划分原则、各级标准的批准发布权限以及技术标准的贯彻执行等。为此，国家计委、原国家建委等有关部委分别颁发了一系列规范性文件，涉及工程建设标准化管理的各个方面和标准制定、实施和监督等各个环节，初步形成了能够适应当时基本建设和形势需要的工程建设标准化管理制度。这一时期共发布了 项国家标准和 项部标准。十年动乱期间，工程建设标准化工作十分艰难，基本陷于停滞状态，工程质量严重滑坡。但在国务院有关领导的指示下，原国家建委于1971年开始下大力抓工程建设标准化工作，研究并组织编制出一批工程建设标准，先后发布了30项国家标准（其中包括煤炭部分单位主编和参编的项目）。十一届三中全会以后，党和国家将工作重点转移到经济建设上来，标准化工作受到党中央和国务院的高度重视。1979年召开了第二次全国标准化工作会议，提出了"加强管理、切实整顿、打好基础、积极发展"的方针。在总结建国30年标准化经验和教训的基础上，结合当时社会主义建设的新要求、新任务，……。同年7月国务院颁布了《中华人民共和国标准化管理条例》，其中明确了标准化在我国社会主义建设中的地位和作用，规定了标准一经批准发布即是技术法规，同时明确了标准化的管理机构和队伍及其任务，从而使标准化工作走入正轨。原国家建委结合工程建设标准化的具体情况，组织制定并于1980年1月颁布了《工程建设标准规范管理办法》。国务院各部门和各地基本建设主管部门也以此为基础，分别颁发了本部门、本地区工程建设标准化工