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交通强制险无过错原则的尴尬
(贵州大学法学院贵州 贵阳550025)
中图分类号:D9 文献标识码:A 文章编号:1007-0745(2008)09-00
摘要:我国2004 年5 月1 日开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法》( 以下简称《道路交通安全法》) 同时, 《道路交通安全法》又规定了机动车强责险制度,规定车主必须购买交通强制险。为配合《道路交通安全法》的这一原则规定的实施, 国务院于2006 年3 月30 日颁布了《条例》, 它共分七章, 分别对强制保险的定义、办理的原则、赔偿处理等作了规定,该条例于2006年7月1日正式施行。
交通强制险的源于商业保险中的车险中的第三者责任险,原本一个商业保险由国家权力规定必须购买,很多老百姓想不通,能解释这一行为的根本理由就是其公益性,他关系公共利益,并可以维护公共利益,才会动用公共权力强制老百姓去购买,否则就成了给保险公司送红包,交强险的强制性特征必须由公益性去诠释。而事实上《条例》也处处强化和彰显其公益性,比较典型的是不盈利原则,无过错原则。但是在强调其公益性的同事把无过错原则扩大化,导致无过错在现实中遭遇尴尬。本文重点论述无过错原则的尴尬以及解决的方式。
关键词:公益性 无过错原则人身损失财产损失
一、现实中的尴尬
“挨撞的人掏钱,肇事者获赔”。老百姓不能理解:咋有这么不讲理的“规定”“如果不是去年经历了一次交通事故,我甚至都不会知道交强险有这么一个‘荒唐’的无过错赔偿条款。”律师刘家辉说。
“去年11月25日,我驾车从海淀区白石桥往魏公村方向中速正常行驶时,在没有任何预兆和防备下,被一辆右拐弯的车撞击,造成我车右后侧损伤。经交警部门判定,我无责任,对方负全责。但在理赔的过程中,定损员却说按‘交强险’无责方赔偿限额的有关规定,不是对方赔给我400元,而是我赔付给对方400元钱。我一点责任没有,交强险竟然让我赔偿他损失,这真是太令人费解了。”①
无独有偶,上海的董先生也有过类似的“奇遇”。今年3月份,一人骑自行车下坡时速度过快,把对面正在开摩托车正常行驶的董先生撞倒,摩托车车镜及其他部位均有损坏,自行车损坏不严重。自行车主本想给董先生200元赔偿,可在这时恰巧交警过来了,让董先生赔自行车主100元,而自行车主不用赔,理由是摩托车是机动车,无责任也要赔付自行车。董先生感到非常愤怒,“天下哪有这个道理啊,难道就活该我倒霉?!”
二、探讨尴尬的法律根源
1我国法律规定如此种种的费解与不满,都是交强险里所规定的“无过错赔偿”条款惹的祸。根据自去年7月1日起开始施行的《机动车辆交通事故责任强制保险条例》规定,若机动车发生交通事故,无论另一方是机动车、非机动车或是行人,没有过错的一方也要向对方“赔偿”400元限额内的财产损失,人身伤害的无过错赔偿限额则是10000元。
2无过错原则的历史渊源②自19世纪以来,现代工业在为人类带来巨大财富的同时,也加剧了工业灾害、交通事故等问题,在这一类事故中,存在着难以界定过错、难以要求受害人举证等问题,若受害者为弱势一方,则可能因举证困难而导致败诉。同时,基于“有损害必有救济”的补偿观念,许多国家立法确立了特殊领域的“无过错赔偿原则”。
3我国学者的理论观点中央财经大学保险系主任郝演苏教授说:“从历史发展和社会保障的角度来看,针对人身伤害的‘无过错赔偿’原则是值得肯定的,人的生命是最宝贵的,实行对人身伤害的无过错赔偿体现了社会对于生命和人权的尊重。” “但是,财产损失却不适用于无过错赔偿”。③
郝演苏认为,与生命相比,财产是可以再创造的,在保护层面是处于下一层的,如果将财产也纳入进来,其涵盖的范围就过于广泛了,将会给社会管理、保险公司等带来极大的运行成本。目前交强险的规定实际上是对“无过错赔偿原则”的不当运用。 ④
刘家辉也指出,对于人身伤害的“无过错赔偿”,从人道主义救助的出发点来看是值得认同的。可财产权从法理上讲是平等的,没有强弱之分,没有任何人的财产权可以凌驾于他人财产权之上,不同所有人的财产权应得到平等的保护。
4世界各国对于无过错原则的规定据了解,世界上部分国家和地区也实行“无过错赔偿”制度,但具体做法与我国则并不相同。例如,日本、韩国等国家实行这一制度,但仅仅针对人身伤害,并不包括财产损失;美国有13个州实行“无过错赔偿”制度,这是因为他们的诉讼成本非常高,想将事故尽量限制在保险这一层面,而我国的诉讼成本相比起来非常低,很难排除车主的骗保行为。⑤
5我国无过错原则在现实和理论上的尴尬“无过错赔偿”原则,其初衷是通过国家的介入来实现整个社会的风险分担,为受害人提供一个社会最低可能的安全保障,这
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