基于集中核算模式下学校资产管理模式.docVIP

基于集中核算模式下学校资产管理模式 　　摘要：对于我国当前中学资产管理模式，在财政体系结构不断改革及学校相互间的竞争力度不断提升基础上，采取科学合理的方法促进其管理模式提升已成为加强中学未来发展的必要手段。国家财政体系改革以会计集中核算模式为主要方法，对此，想要加强中学学校大阔步式发展模式，就必须以此为背景不断完善其财务管理体系，推动学校财务管理机制的改革发展。文章主要分析集中核算模式在中学资产管理模式中应用现状，针对其内在问题采取改善措施，以求促进学校财务管理系统不断完善， 　　关键词：集中核算模式 资产管理模式 中学财务 　　引言： 　　集中核算又称一级核算，是指将企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式。在现代化社会发展中，会计集中核算模式也是种新型的财务管理模式；通过权力所在单位建立会计核算中心，同时撤销二级或二级以下单位的银行账户且由主权单位重开新账户，以集中办理各项经济资金业务的方法，促进学校财务管理活动公开化，保证学校财务工作有理化。在集中核算模式下，经统一核算账户实现财政各项行为；加强学校财务收支的合法性，通过系统严格的财务账户管理条例，使学校财政监督变得更加可靠和密集，集中核算模式还能促进学校会计核算质量，对其工作人员的职业能力和素养要求较高；在广泛的集中核算模式中，加强了学校会计信息化特点，促使其财务管理工作更加科学、高效、动态，有效降低了过程中的人为因素问题。实施集中核算还能变学校原有教育资金分散下拨为集中安置，减少环节性浪费，使资金利用更合理。 　　一、集中核算模式下的学校资产管理模式问题 　　（一）会计核算和财务管理工作脱节 　　由于集中核算模式在学校实施的时间较短，而学校传统的财务管理工作体系又在长时间的发展中根深蒂固，导致在引入集中核算模式后，无法和学校本身的财务管理工作相结合，环节脱离问题比较严重。在学校为开展会计集中核算前，其具体的财务工作完全由学校来进行管理；而在实施会计集中核算模式后，学校财务会计核算工作则交给了会计核算中心开展。但在实际工作中，会计核算中心无法真正和学校财务机构的工作连接上，导致会计核算工作得不到相应财务监管活动支持。就一般工作情况而言；财务管理体系中如果对二级单位会计工作重视程度较低，则较容易误导其它财务工作单位以为会计核算只是会计核算中心的工作，导致财务管理工作效率降低，促使核算和管理工作之间的责任明确性不强，出现责任纠纷问题。同时，还会使财务管理工作人员的积极性变差，最终造成学校财务工作瘫痪。 　　（二）资产管理监控制体系存在缺陷 　　针对当前中学学校会计集中核算模式具体实施情况进行调查发现；其会计核算中心工作范围不断扩大，造成学校资产管理监控工作实施力度差。当面对较多的教育支持经费时，许多学校财务管理部门由于没有良好的资产管理控制意识，导致其资金浪费现象比较严重；其问题发生也是必然的，是长期传统财务管理工作的惯性。学校购买教学设施未能针对其实际教学需求，存在严重的配比失衡问题，主要突出在办公设施上的支出较多，导致资源得不到有效使用。对此主要原因就是学校资产管理监控体系的不完善，对其资金来源和使用控制力度不足，不能做到每笔收入有据可查，每笔支出有理可循；使学校教育财政资金出现恶性循环运转模式，加重学校财务危机，严重阻碍学校日常教育活动开展。 　　（三）财务预算编制工作体系较繁琐 　　学校自从实施会计集中核算模式，教育财政资金的拨付方式也发生了改变；其从传统的由教育部门分散直接下拨到各学校转变为统一支付下拨方式。针对我区学校教育财政资金则是财政拨款到区财政国库集中支付中心，支出也由区财政国库集中支付中心统一支付，同时，区教育局成立教育经费核算中心负责全区中小学会计核算，由此加强学校教育经费合理化利用；其支付手段又包括直接和授权两种。由此也导致学校在进行预算编制过程中，需要针对其财政拨款和资金使用进行具体的项目编排，使其各款项的目的作用明确，增加预算编制工作的复杂性，同时也加重了财务管理工作人员的工作繁琐程度。较传统学校财务资金预算编制，集中核算模式下的预算编制则更加系统，更具针对性，同时对财务工作人员的专业程度要求也比较高。这对于非专业财务工作结构的学校而言，其实际工作问题较多。由于学校本身行政管理部门较多，在工作中相互间的工作交错性较复杂，导致财务管理工作职责不能具体化，会计制度和预算制度联系性不足，再加上学校的集中核算中心和行政体系结合密度不到位，造成预算编制工作达不到实际效果。 　　二、集中核算模式下的学校资产管理模式建议 　　（一）加强财务管理和会计核算工作衔接 　　针对学校会计核算和财务管理工作的脱节问题，需首先加强学校会计集中核算中心对其财务管理工作的监督控制，保证集中核算中心对学校财务工作的指导意义；。