消防监督检查规定(2013年.4).ppt

《消防监督检查规定》历经多次修改，公安部令第107号是依据第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过的《消防法》，在原《消防监督检查规定》（公安部令第73号）的基础上进行了修订的。2012年11月，公安部又修订了107号令，颁布实施了第120号令，再一次重新明确、修订了消防监督检查的主体、形式、范围、方式、程序等 。 第五十二规定：地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。 二、《消防法》对县级以上人民政府其他有关部门消防监督检查工作规定 《消防法》第四条规定： 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。 法律、行政法规对森林、草原的消 防工作另有规定的，从其规定。 第六条规定：各级人民政府应当组 织开展经常性的消防宣传教育，提高公民 的消防安全意识。对教育、人力资源行政 主管部门 、新闻、广播、电视等有关单 位 ，工会、共产主义青年团、妇女联合 会等团体 ，村民委员会、居民委员会规 定了消防宣传教育职责。 《消防法》第五十二条规定： 县级以上地方人民政府有关部门应 当根据本系统的特点，有针对性地 开展消防安全检查，及时督促整改 火灾隐患。 三、《消防法》对军队及有关 单位消防监督工作规定 第四条规定：军事设施的消防 工作，由其主管单位监督管理，公 安机关消防机构协助；矿井地下部 分、核电厂、海上石油天然气设施 的消防工作，由其主管单位监督管 理。 四、对公安机关消防监督管理规定 消防验收、备案需要进行消防设计的建设工 程竣工，依照下列规定： （一）119号令规定的建设工程，建设单位应 当向公安机关消防机构申请消防验收； （二）其他建设工程，建设单位在验收后应 当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构 应当进行抽查。 依法应当进行消防验收的建设工程，未经消 防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用； 其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使 用。 使用、营业前检查。公众聚集场所在投 入使用、营业前，建设单位或者使用单位应 当向场所所在地的县级以上地方人民政府公 安机关消防机构申请消防安全检查。 公安机关消防机构应当自受理申请之日 起十个工作日内，根据消防技术标准和管理 规定，对该场所进行消防安全检查。 主要修订内容 完善了开业前检查制度 修订了监督检查内容 规范了施工现场检查内容 完善了监督检查程序 调整了行政强制程序 完善开业前检查制度 调整了提交资料及场所范围 依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。 修改理由 对应119号令进行的相应修改。119号令规定，“不需要取得施工许可的建设工程，可以不进行消防设计、竣工验收备案”。 依法不需要取得施工许可的建设工程，公安消防机构不掌握其相关资料，因此，在申请开业前消防检查时，需要提交有关资料。 修订了监督检查内容 增加“外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物”的检查内容。 将检查内容中对投入使用的建筑消防设施“是否定期进行全面检测”修改为“是否定期组织维修保养”。 修改理由 近年来火灾事故暴露出的教训：由于外墙门窗上设置障碍物影响人员逃生和灭火救援、建筑消防设施未保持完好有效，导致重大伤亡和财产损失。 将“建筑消防设施检测”修改为“建筑消防设施维修保养”，是对建筑消防设施管理制度的完善，解决了原来只检测、不维修保养问题，确保建筑消防设施完好有效。 规范了施工现场检查 根据2011年公安部主编、建设部和国家质检总局批准发布《建设工程施工现场消防安全技术规范》，对第十三条大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工现场进行消防监督检查的内容进行了修改。 修改理由 与《建设工程施工现场消防安全技术规范》保持一致。 该规范对建设工程施工现场总平面布局、临时建筑的防火设计、临时消防设施的设置，以及施工现场消防安全管理等方面均提出了明确、具体的要求。对应规范做了相应修改。 完善了监督检查程序 修改了责令改正的程序和时限、明确 了重大火灾隐患的通知整改程序 区分责令立即改正和责令限期改